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于汝民:港口要自觉错位发展(图)

来源:中国经济导报  2011-03-18 08:54:38  我要评论(0  

导读:

在天津代表团驻地――北京西直门宾馆的分组审议会上,记者见到全国人大代表、天津港集团董事长于汝民

全国人大代表、天津港集团董事长于汝民

  在天津代表团驻地――北京西直门宾馆的分组审议会上,记者见到全国人大代表、天津港集团董事长于汝民。步履匆匆来到受访座位,他告诉记者,天津港对于京津冀乃至中西部地区的发展都起到了支撑性的作用,突出拉动高端消费,寻求适度多元化发展。“十二五”期间,天津将重点向港口的基础设施进行投资,投资额预计为1100亿元。

  三港“同向”或出问题

  记者:目前,大连、天津、上海都在建设国际航运港,您认为三者之间存在竞争关系吗?

  于汝民:这要看对航运中心怎么理解。从我国的发展潜力来看,多几个港口也未尝不可。但是,如果三者都朝一个方向发展的话,就有可能出现竞争的局面。

  目前,国际上的航运中心有两种,一种是像伦敦这样的服务中心,实际上伦敦已经没有港口了,它的功能是航运的信息发布、制定航运信息标准,进行一些法律的诉讼等。另外一种是航运交易,目前已经到了为港航高端服务的层次。新加坡、香港、鹿特丹,都有一个强大的港口,有很高的水深等级,能吸引大量的航运公司,同时,配有航务服务公司进行运营。

  那么,现在我国要建的国际航运中心是后者,我们到不了“伦敦”的层次,而且那个层次对我国的经济拉动也没有那么明显。我们还是要靠大量的货物运输来拉动经济发展。

  目前,上海、天津、大连的港口,我认为存在一定的竞争关系。三者都是港口和航运主导型的。我国幅员辽阔、资源总量丰富,多几个港口也未必不行。但是这么多的航运中心是不是都要发展成同样的类型,如何实现错位发展,这都是需要研究的。

  上海主要服务华东、长三角,沿长江一线;天津主要服务渤海、渤海湾靠南的地区,以及包括山西、内蒙古、青海、宁夏在内的中西部地区;大连是服务东三省的。

  从我国的经济发展趋势来看,目前三个航港的容量是可以相容的。但是,如果大家都朝着一个方向发展,就可能会有不良竞争。

  我认为下一步发展各显特色的发展路径是:一方面,在上海,能不能更快的朝“伦敦”的方向发展,发展更多的金融、行运的服务;另一方面,天津、大连以航行为主导港口发展一段以后,再改。

  不能只用营业额衡量港口价值

  记者:从区域经济的角度来看,天津港对于京津冀地区,乃至整个中西部地区有何意义?

  于汝民:2006年,国务院从4个方面对滨海新区进行了定位。一是对外开放;二是建设两个中心,即国际航运中心和国际物流中心;三是先进制造业的研发转化基地;四是宜居的生态城市。

  实际上,国际航运中心和国际物流中心,是对中国制造业的强力支撑,也是海滨新区的有利支持,也是西北地区发展的重要支撑。

  港口起到了基础性的作用。大家往往用营业额本身产生的增加值来衡量作用大小,这是不对的。港口的价值就是其本身对国家的工业发展、外贸发展、物流业具有强有力的支撑作用。

  过去,我们讲物流是第三产业。现在有一种观点,认为物流是“2.5产业”。它既有第三产业的特色,也有对第二产业的支撑作用。如果物流成本高,那么制造业的发展及竞争力的提升都会受到阻碍。这也是为什么各地都要竞相建港的一个原因。发展制造业需要港口,起到基础的支撑和对经济的拉动作用。

  港口经济可降低物流成本

  记者:那么港口是否可以服务于东部产业向中西部转移?

  于汝民:我国正在推动东部的劳动密集型产业向西部转移。但是,我们看到,有很多产业实质上是在由西部向东部转移,尤其是重加工的、重装备制造业在向沿海转移。原因就是港口经济可以形成最低的物流成本。

  举几个例子来解释降低物流成本的意义。最初,西安也在争大飞机项目,但是最早退出的也是西安。物流是西安放弃的原因之一。从法国运来的大飞机,机身很大,运到西安,需要高昂的物流成本。

  齐齐哈尔的第一重型机械厂落户滨海新区了,太原重工也相继向滨海新区迁移,很多重型装备制造业,运输成本占总成本比较高的产业都在向沿海转移,这对临港工业的支持是很大的。某些汽车企业为什么要去沿海?因为企业利润的主要来源就是省下来的物流成本。

  记者:“十二五”期间,天津港有哪些发展计划?

  于汝民:“十二五”期间,天津港将重点向港口的基础设施进行投资,投资额预计为1100亿元。继续纵深航道,要把航道提升到30万吨级。此外,还要一大批专业化的码头,例如,集装箱码头、煤炭码头、石油码头等。

  未来还要在五大区域里进行建设,一是东江港区,要完成10平方公里的东江保税港区的建设。同时,基本建成东江港区的综合配套区。二是南江区,主要是大宗散货,发展石油、煤炭码头。三是临港经济区,建设三大园区和一系列的码头,包括新能源、重工制造,燃油加工等都将在“十二五”时期全面启动。四是天津市委市政府决定南港工业区码头部分由天津港集团负责,将在那里开辟一个新的码头。五是散货物流中心要进行转型,把原来12平方公里的散货物流中心搬到南港去,在这里建一个新城区。

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