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从全国“两会”看港航船业发展七大重点任务

来源:航运交易公报  2017-03-20 09:00:16  我要评论(0  

导读:

全国“两会”期间,国家主席习近平部署今年6项工作中就包括军民融合工作。习近平强调要加快建立军民融合创新体系,推动搞好顶层设计和战略筹划。交通运输部部长李小鹏表示今年乃至“十三五”期,将全力支持地方交通运输发展,深化部省合作,深化供给侧结构性改革,加大交通扶贫攻坚力度,加快建设现代综合交通运输体系。

国务院总理李克强在3月15日举行的十二届全国人大五次会议记者会上表示,去年,推动供给侧结构性改革的一个重要任务就是化解钢铁、煤炭行业的过剩和落后产能。去年,中国退出钢铁产能逾6500万吨,退出煤炭产能逾2.9亿吨。今年,要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上;完成铁路建设投资8000亿元,公路水运投资1.8万亿元,再开工15项重大水利工程。

全国“两会”期间,国家主席习近平部署今年6项工作中就包括军民融合工作。习近平强调要加快建立军民融合创新体系,推动搞好顶层设计和战略筹划。

交通运输部部长李小鹏表示今年乃至“十三五”期,将全力支持地方交通运输发展,深化部省合作,深化供给侧结构性改革,加大交通扶贫攻坚力度,加快建设现代综合交通运输体系。

《航运交易公报》记者经梳理,总结出今年全国港航船业七大重点任务,包括加快推进军民融合、国企国资改革、全面推进“营改增”、环保和发展多式联运等。

重点一:军民融合

军民融合在港航船业主要体现在造船产能上。随着科技的发展,军用技术与民用技术交叉重合度越来越高(重合度达80%以上),特别是在许多船舶和海洋工程平台通用设计建造技术领域。江南造船(集团)有限责任公司总工程师胡可一认为,在开放式科技创新平台的建设过程中,应尤其注重军民融合平台建设,使优秀民用船海企业缓解生存压力,释放出更多的创新空间和活力。

胡可一建议,由国家部委牵头,从国家层面建立健全科技兴海军民融合协同创新机制,推动船舶、海工和海洋领域军民平行支持、交叉支持、联合支持及供需信息共享,创建军民融合重大科研任务“一体化”设计机制,构建共用技术项目联合论证、实施模式,建立产学研相结合的军民科技创新体系。

重点二:国企国资改革

国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆在十二届全国人大五次会议记者会上表示,改革绝非一蹴而就,今年将在以下几个方面实现突破或者有新的举措:一是加强国有资产监管;二是强化风险控制;三是深入推动中央企业的重组;四是推进“瘦身健体”提质增效;五是加快公司制改革(年内中央企业完成公司制改革);六是进一步推动混合所有制改革。

关于国企重组的下一步动作是什么?是否会出现重组潮的问题?重组后的实际效果如何?国务院国有资产监督管理委员会副主任张喜武在十二届全国人大五次会议记者会上表示不会出现大规模的重组潮。央企改革的根本目的是推进国有资本布局优化,提高资源配置效率,推动供给侧结构性改革,促进企业转型升级,提高企业经济效益。

张喜武表示,从实践情况来看,近三年来,中央企业的重组取得了阶段性的效果。比如,中远海运集团,2013—2015年重组前两家企业平均每年利润之和是57亿元,重组后去年实现160亿元的利润,这些利润是在去年波罗的海干散货运价指数创新低的情况下取得的,达到了重组之后“1+1>2”的效果。今后,中国仍然要加快推进煤电行业、重型制造装备行业、钢铁行业等领域的重组整合,推动解决产能过剩的问题。以市场为导向,采取各种有效方式推进中央企业的重组。比如,可以采取像“南车”和“北车”那样强强横向联合的方式,也可以像中电投国家核电那样围绕产业链优势互补、采取纵向的重组整合,还可以采取像招商局与中国外运长航那样吸收整体并入式的方式等。此外,要加大重组后融合力度。重组不仅要资本合、资源合、组织合,更要做到理念合、战略合、管理合,防止貌合心不合。

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