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区域共享型现代航运技术公共实训基地建设研究

“一带一路”视阈下区域共享型现代航运技术公共实训基地建设研究

刘红明

(江苏海事职业技术学院,南京 211170)

[摘 要]本文从航运人才发展现状问题入手,分析现代航运技术公共实训基地建设的意义;提出了区域共享型现代航运技术公共实训基地建设思路;围绕“一个机制三个中心三大平台”,研究了现代航运技术公共实训基地的建设方法与举措。

[关键词]一带一路 区域共享型 现代航运技术 公共实训基地

[中图分类号]G710

[基金项目]本文系2015年江苏省高等教育教改研究立项课题:“现代学徒制’下高职实训基地管理模式的改革研究(课题编号:2015JSJG325)

[作者简介]刘红明(1968-),男,江苏靖江人,江苏海事职业技术学院院长、副研究员、博士,研究方向为经济理论与政策、高等教育。

一、引言

据国际海运组织分析,世界货物贸易中90%以上是通过海运实现的。我国海上运输承担着90%以上的国际贸易和50%以上的国内贸易运输任务,有力地支撑了国民经济快速发展[1]。然而,近年来全球航运业举步维艰,港口贸易也惨淡萧条。在整个大产能宏观周期的底部,航运经济没有最低,一直呈现L型底部趋势,市场复苏遥遥无期。在全球经济持续疲软、国际贸易增长乏力和地缘政治复杂多变的大背景下,中国提出的“一带一路”战略,促进了航运产业升级和产业链上下游垂直整合,推进国家产业政策健康发展,也给中国及沿线国家港口贸易注入了新的活力。

航运业是紧密服务“一带一路”战略执行者。为适应航运业转型升级提质增效,推进航运现代化,服务“一带一路”建设,实施产教融合、校企合作,推动政府、行业、企业和院校资源开放共享,为行业、企业提供先进航运技术教育培训、技术服务以及科技创新服务平台。因此,建设现代航运技术公共实训基地,是节约航运人才培养成本,提高社会效益,提升航运高端人才培养质量的重要举措。

二、现代航运技术公共实训基地建设的意义

(一)是提升国际化高端航运人才竞争力的需求

近年来我国船员队伍日渐庞大,截至2015年底,全国注册船员1349492人,其中海船船员638990人,内河船员710502人,分别比2010年增长207.85%、187.42%、和236.51%,船员队伍规模位居全球第一;全国拥有船员培训机构81家,全年各层次航海类院校招生总数23564人(见图1)。

图1 2015年各层次航海类院校招生数

然而,只有10%左右的优秀船员能够打入欧美船东的市场,这与菲律宾等国相比差距较大,同时中国外派船员主要服务在散杂货船,占输出总量的80%左右,而技术要求高、工资待遇好的船型,中国船员很少能涉及,船员的国际竞争力一直无法提高。高端航运人才的缺乏导致我国航运业总体国际竞争力水平较弱,尤其全球航运业至今仍未摆脱金融危机带来的困境,2008年以来整体进入了一个较长时间的低迷状态,航运需求增长缓慢、航运运力供给持续过剩的供需矛盾仍较突出,航运业面临严峻的市场挑战[2]。如何转型升级,提升国际竞争力,培养高端航运人才是航运业迫切需要解决的燃眉之急。

(二)是推进国家“一带一路”战略的重要手段

“一带一路”战略继承了中国古代丝绸之路的合作、共赢理念,以海陆运输通道为纽带把众多国家和地区联系起来,形成以基础设施建设为核心的互联互通。沿线60多个国家、数十亿人口,经济发展潜力巨大,这些国家之间的经济融合和相互促进,以及陆上“一带”与海上“一路”的互联互通,为全球海运业发展带来巨大需求。同时,“一带一路”战略致力于基础设施、贸易、金融等领域的全方位合作,在项目、资金等方面为航运业发展提供有利条件。

“一带一路”战略为航运业复苏乃至国家经济的发展增添了信心,也对航运人才培养提出了更高的要求。如何面向“一带一路”战略需求,打造适应并能提升“一带一路”进程的高素质航运人才?航运人才培养面临着新的机遇与挑战。随着国家“一带一路”战略的实施,中国应全面提升船员队伍的总体素质和专业综合技能,培养和保持专业优质的船员资源,为全面建设海洋强国提供强有力的支撑。

(三)是STCW国际公约履约的要求

航海是实践性很强的职业,实践训练是航海职业核心素质形成的最基本条件。1995年,国际海事组织(IMO)制定、颁发了“海员培训、发证和值班标准国际公约(STCW78/95公约)”,重点突出“船舶实践动手能力”的培养。我国是缔约国和首批履约国,2004年,中国国家海事局出台了《中华人民共和国海船船员考试评估和发证规则》,简称《04规则》,规范了船员培训和适任评估。建设现代航运技术公共实训基地,正是为了更好地满足STCW公约以及我国海事主管部门对船员实操技能评估的要求。

(四)是区域经济发展对船员终身教育的新路径

进入新世纪以来,全民学习、终身学习已成为社会进步和教育发展的必然趋势。发挥专业和现代航运技术实训基地优势,充分利用政府和行业的政策引导作用,加快船员终身教育体系构建,实现由传统教育向现代教育转变,由在校学生为主体向全体社会成员为主体转变,由满足单一学习需求向满足多样化学习需求转变,建设区域共享型现代航运技术实训基地,服务船员终身教育,完善培训设施和师资条件,积极拓展船员培训项目,为高中应届毕业生、航运企业员工、社会人员等三类人员提供从支持级到管理级、从短期培训到学历教育、从技能鉴定到知识更新全方位的船员教育服务,贯穿法规所允许的船员职务晋升全部路径,形成完备的船员终身教育体系。

三、现代航运技术公共实训基地的建设思路

以培养高端应用型航运人才、服务海洋运输产业转型升级为目标,对接国际标准,校政行企合作共建机制灵活、体系完备、设施一流、管理先进、开放共享的航运公共实训基地,建设中国航运人才培养示范基地、“一带一路”战略应用型航运人才开发研究基地。

面向国家海洋强国、“一带一路”、长江黄金水道和江苏沿海开发等重大战略,以培养高端应用型航运人才、服务海洋运输产业转型升级为目标,紧紧围绕“创新一个机制、打造三个中心、搭建三个平台”三大内容,建设技术性、综合性和公益性的现代航运技术公共实训基地(见图3)。组建全国航运职业教育集团,发挥行业宏观调控、政策引导和标准引领作用,建立政策导向的行业助推机制;发挥集团优势,探索实践集团内多主体参与、多渠道投入、多层次合作的实训基地共建共享模式,形成产教一体、良性互动、持续发展的运行机制。以世界一流海事大学为标杆,对接职业岗位需求,校企合作全面升级建设“航海专项技能实训中心”、“航海职业技能仿真训练中心”和“实船综合训练中心”。利用先进的云计算技术,建成航运人才终身教育、终身服务以及科技创新三大平台,构建“线上线下”一体式管理、一站式服务的船员终身教育公共服务体系。

图3 现代航运技术公共实训基地建设思路

四、依托职教集团,构建产教深度融合的运行机制

邀请国内外航海及航运服务类职业院校、行业、企业、科研院所和其他社会组织等各方面力量,组建“全国航运职业教育集团”。建立和完善集团内部治理结构和决策机制,提升内部聚集能力,促进集团成员的深度合作和协同发展[[3],营造产教融合的良好组织环境,促进校企深度、广泛合作。

(一)实行“协作制”运营模式,促进项目可持续健康发展

利用航运职教集团的组织和资源优势,根据集团内不同企业和院校间的不同技术优势和利益诉求,按照“统一规划设计、分项联合建设,集团内开放共享、联建者利益分享”的原则,以二级实训中心或三级实验实训室为单位,采用资金、技术、设备、人才以及资源等多种投入形式,把本项目分若干子建设项目分别联合若干企业(包括行业主管部门或协会)和院校组成联建单位“协作组”,在平等、共商、互利的基础上建立项目联建“平等协商、利益分配、开放共享以及协作育人”四大协作机制,通过定期召开协商会议决策、解决、协调重要的建设和运行事项以及发展策略,以“协作制”运营模式促成职业技能实训资源整合和共建共享,形成项目可持续健康发展的长效运行机制(见图4)。

图4 项目协作制运行模式框架图

在职教集团内部,以“协作制”共建开放性的实训基地为支撑,大力联合联建企业和院校开展现代学徒制人才培养模式改革,积极探索校企双主体育人、学校教师和企业师傅双导师教学[4],签好学生与企业、学校与企业两个合同,明确学徒的企业员工和职业院校学生双重身份,形成学校和企业联合招生、联合培养、一体化育人的长效机制[4],切实落实企业在育人环节中的主体责任,提高生产、服务一线劳动者的综合素质和人才培养的针对性,实现校企“协作育人”[5]。

(二)扩大国内外开放共享,服务国家“走出去”战略实施

积极发挥实训基地的示范引领作用,除通过线上线下结合的终身学习、终身服务以及科技创新三大共享平台以及开放共享机制的建设,实现本基地资源在集团内充分开放共享外,利用职教集团的组织优势和行业影响力,积极联络国内外、境内外院校或组织,合作召开国际性会议,开展重大国际合作项目,开展国际学术交流、合作研究、职业培训等互访工作,扩大基地的国际影响力,创造更大的运行效益[6]。

积极推进与“一带一路”沿线国家开展职业教育合作。在政府部门支持下,通过与境外院校合作,撬开东南亚等欠发达地区船员教育与培训的大门,为航运企业引入新的“人才红利”。进一步扩大中外合作办学比例和层次,招收国(境)外留学生;利用项目建设契机,扩大国际交流与合作,引入国际优质资源,消化吸收推进课程建设和教学改革,借鉴国外案例教学等有效的船员培训和教学方式,配合“走出去”航运企业面向当地员工开展技术技能培训,培养符合航运企业海外需要的本土人才。

五、优化实训体系,打造国际一流的航运技术实训基地

从航运人才实践教学体系的全面构建入手,融合行业、企业以及周边同类院校的优势资源共建共享实训中心,精心打造一个国际一流、国内领先的技术性、综合性和公益性航运技术公共实训基地。

(一)构建现代航运技术综合实训体系

航运技术综合实训体系的构建将紧扣服务产业转型升级的历史使命,从促进人才进步和技术发展两个方面入手,对接船员终身教育、学历教育以及技术服务三条主线,从教学过程和内容、硬件平台以及管理体系三个纬度,构建现代航运技术综合实训体系(见图5)。

教学过程和内容:对接STCW国际公约和国内船员培训相关法规,从分析航运业转型升级对高端应用型航运人才的能力需求入手,分“职业准备、职业准入和职业适任”三大模块,按能力递进和课证融通原则优化实践教学过程和教学内容。

硬件平台:以最新航运技术发展为引领,细化梳理航海类专业的技术技能要求,按最大共享原则求同存异构建硬件平台。

管理体系:对接船员终身教育体系,以高新信息技术为主要载体,以开放共享为主要手段、以提升服务效益为核心目标,按公益性原则创新“产学研用”一体化管理体系。

教学内容、硬件平台和管理体系三纬度互相促进、互相支撑,共同打造集教学、科研、培训、技能鉴定、竞赛以及生产六大功能于一体的航运技术综合实训体系,培养行业急需的高端应用型航运人才,成为航运企业转型升级的“助推器”、促进就业的“稳定器”、人才红利的“催化器”,从人才和技术支撑两个角度,全面增强服务经济社会发展能力。

图5 航运技术综合实训体系架构

(二)校企共建现代航运技术实训中心

按“教学、科研、培训、技能鉴定、竞赛以及生产”六位一体的建设理念,重点打造航海专项技能实训中心、航海职业技能仿真训练中心以及实船综合训练中心等三大实训中心。

1.航海专项技能实训中心

联合知名航运企业,以共建共享企业培训基地模式,建设液化气船货物操作、油船货物操作、化学品船货物操作等实训室,进一步拓展船员特殊培训项目,建成国内领先、功能全面、开放共享的航海技能专项训练中心,成为国内船员专项技能培训和特殊技能培训领域的品牌。

2.实船综合实训中心

校企合作共建专门用于教学实训的停泊实习船,通过配套码头等建设,建立集航海、港口以及港航服务于一体的实船综合训练中心,积极拓展航运类实船培训项目、承接海事局的区域内船员及评估员的适任培训和评估任务,扩大和海事主管部门的战略合作,提升学校服务航运行业能力,实现人才培养链和产业链的高度融合。

3.航海职业技能仿真训练中心

联合企业、知名海事大学,通过企业设备投资、合作方技术投资或区域内其他高、中职院校联建的形式,建设一套体现当今世界航海仿真最新技术的全任务、开放型、高精度以及符合联合演练模式的船舶操作模拟器、轮机模拟器、船舶智能化机舱、虚拟仿真实验教学管理和共享平台,解决顶岗实习风险大、成本高、容量小、限制多等传统航海教育普遍性问题,配套开展虚实结合的智能化机舱二期工程项目,打造集“产学研用”于一体、虚拟现实和实物仿真结合国内航海职业教育与培训示范中心。

(三)“互联网+教育”打造航运技术三大共享平台

聚焦航运业转型升级技术难点,对接船员终身教育体系和我国船员管理体系,利用大数据、云计算等新一代热点信息技术,线下线上联动,建成“线上线下教学+综合实训”的航运人才终身学习平台、“评估考证+信息资源管理”的航运人才终身服务平台、“创新研发+企业技术服务”的航运产业科技创新平台三大共享平台。

1.“线上线下教学+综合实训”的航运人才终身学习平台

采用虚拟仿真技术,以航运技术实训基地实体设备和实训项目等线下教学资源为原型,重点突破受陆地环境和规则所限,无法按照STCW公约要求实现的综合实训项目,开发配套虚拟综合实训软件,完善船员终身教育体系;依托新一代网络教学云平台,以泛在学习和混合式教学为核心思想,开发具有MOOC或SPOC特征、涵盖船员终身教育主要科目的网络学习课程群。构建“线上线下教学+综合实训”学习平台,服务航运人才终身学习,解决以往航海职业教育中长期存在的设备价值高、运行成本高、安全风险大、学习时间难以保证等难题

2.“评估考证+信息资源管理”的航运人才终身服务平台

联合海事局、船员服务协会进行终身学习平台建设,在海事局的支持下,有限连通国家海事局船员电子申报暨综合信息平台(船员服务网),以促进信息及时交流和资源充分共享为出发点,以计算机信息技术为载体,开发“船员信息资源管理服务系统”,打造“管理、服务、交流”一体化的航运人才终身服务平台。

3.创新研发+企业技术服务”的航运产业科技创新平台

以“一带一路”应用技术型人才开发、产业转型升级、创新研发与社会服务等问题为导向,搭建国际和国内航运技术研究平台,跟踪全球航运发展的新理念、新技术、新趋势和新制度,把握国际航运市场变化的脉搏,发挥航运智库作用促进航运技术进步,提升航运业服务“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”国家战略的能力[7]。

“十三五”时期是我国建设海洋强国的关键时期,也是海洋运输产业发展转型的重要战略机遇期。产业转型发展,最直接的动力来源于人才进步和技术发展。区域共享型现代航运技术公共实训基地建设研究,正是响应海洋强国、“一带一路”等重大战略,对接国际标准,发挥行业企业在高端人才培养、科技创新中的主体地位,加大“引进来”“走出去”的开放力度,精心打造的一个服务航运业转型升级的开放共享平台,推进产教深度融合,培育具有国际竞争力的高技术航运人才。

参考文献:

[1]《教育部交通运输部关于进一步提高航海教育质量的若干意见》(教高[2012]3号)[S].2012-02-27.

[2]刘家梅.抓住国际航运中心建设机遇大力发展航运教育[J].中国水运,2010(11).

[3] 翁伟斌.职业教育集团化办学的内部治理机制:架与推进路径[J].中国高教研究,2016(5).

[4]《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》(教职成[2014]9号)[S].2014-08-25.

[5]周如俊.中职国家示范校创建视角下人才培养模式建设存在的问题及其建议[J].职教通讯,2015(25).

[6] 杨培举.海涛声声入梦来[J].中国船检,2016(3).

[7]石庆贺.航海院校学生敬业精神培养的实践策略[J].航海教育研究,2014(1).

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刘红明
刘红明,1968年9月出生,江苏靖江人,管理学博士,副研究员。现任江苏海事职业技术学院党委副书记、校长。曾任南京农业大学党委办公室副主任、统战部副部长,共青团江苏省委宣传部部长、办公室主任、学校部部长。曾荣获江苏省职业教育先进个人、全国航海类专业毕业生就业工作卓越贡献奖,并于2017年7月荣获首届中国郑和航海风云榜“2016年航海风云人物”。任职的江苏海事职业技术学院,是新中国成立后建立的第1所,也是第1批履行国际海事组织STCW78/95公约、具有船员教育与培训资质、被国际海事组织认可的、全国海运产业链上专业体系最全、全国航海类学生培养规模最大的海事类院校。作为江苏省示范性高职院校,在全国率先发起成立了“一带一路”应用型海事人才研究院,与韦立国际集团合作在几内亚开办船员学院并成功培养出了首批本土船员。学校新生录取分数连续多年位居江苏前列,毕业生就业竞争力和半年后就业薪酬一直位居江苏高职院校的首位,连续四届在中国海员技能大比武中始终保持前四名。学校在2016年江苏高职院校人才竞争力30强排名中位居第16名,是江苏省获得国家“十三五”产教融合项目仅有的五所高职院校之一,也是“2016年最受欢迎的航海教育院校”五所终选提名院校之一。

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