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厦门海事法院院长夏先鹏:为厦门国际航运建设“添把火”

来源:中国水运报  2018-03-12 08:56:22  我要评论(0  

导读:

厦门港,历史上海上丝绸之路的始发港,自古就是通商裕国的主要口岸。2016年初,国家“十三五”规划纲要明确提出大力推进厦门国际航运中心建设,厦门国际航运中心成为继上海、天津、大连之后的第四个国家规划标准建设的国际航运中心。

厦门港,历史上海上丝绸之路的始发港,自古就是通商裕国的主要口岸。2016年初,国家“十三五”规划纲要明确提出大力推进厦门国际航运中心建设,厦门国际航运中心成为继上海、天津、大连之后的第四个国家规划标准建设的国际航运中心。

近年来,厦门市以“一带一路”建设支点城市、厦门自贸片区发展为契机,着力推进国际航运中心建设,在国家相关部门大力支持下,各项工作取得了显著成效。此次两会上,全国政协委员、厦门海事法院院长夏先鹏带来《关于支持厦门国际航运中心建设的提案》,建议国家在相关领域加大政策扶持力度,进一步优化口岸营商环境、加快航运要素的集聚,为厦门国际航运中心建设“添把火”。

“近两年来,国内外航运业持续低迷,厦门港港口生产却逆势增长。”夏先鹏介绍,2017年,厦门港集装箱吞吐量增长8%,突破千万标箱,在世界集装箱港口排名升至第15位;构筑海峡两岸、东南亚、东北亚三大邮轮圈,共接待邮轮77航次,邮轮旅客吞吐量16.2万人次。在对台方面,厦门港与台湾隔海毗邻,最具地缘优势,连续十年开通对台海上直航,已经成为大陆对台航程最近、航行时间最短、营运成本最低的港口。

“但对标国际航运中心的建设要求,厦门港还存在一定的差距和不足。”夏先鹏举例,如国际集装箱中转量占比低、厦门邮轮母港国际影响力不够、口岸通关水平有待继续优化,以及港航领域的投资、贸易便利化水平需要提升等等问题,都制约着厦门国际航运中心建设更进一步。

夏先鹏认为,解决上述问题,需要响应行业产业的需求,在完善包括船舶注册登记、船舶物供、船舶融资、航运交易、航运金融、进出境通关在内的航运服务上下功夫,为业者开拓更宽松、更公平、更便利的国际营商环境。“但是,在制订相关规划、方案时,外籍船舶登记、海关和出入境管理、金融许可和金融监管等内容均涉及国家层面的政策调整。”

夏先鹏建议,国家能从政策上考虑,出台相关规定,予以厦门国际航运中心建设专门支持。“如出台相关政策推动厦门邮轮、游艇等出行便利化,可以试点实施外国旅游团邮轮入境免签政策,加快厦门邮轮母港建设。”夏先鹏指出,还可以设立海上保税燃料油供应仓库,探索加海供油模式,对国际航行船舶开放保税燃油供给。“还要支持境内外企业开展航运金融、航运保险、航运仲裁、航运交易、船舶融资租赁等高端航运服务,打造国际航运服务平台。利用现有方便旗船政策,促进符合条件的船舶在自贸试验区落户登记。优化沿海捎带业务监管模式,提高中资方便旗船沿海捎带业务通关效率。”夏先鹏在提案中建议。

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