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欧洲调研杂记

一、走进欧洲大陆

历时10天欧洲国际航运调研顺利结束,这也是我第一次离开亚洲,去往其他地方。虽然实际调研三个国家,但中转经过瑞士苏黎世,德国法兰克福,也来到塞尔维亚与克罗地亚边境地区。从波恩到杜伊斯堡,从匈牙利到塞尔维亚,我们既乘船顺流而上莱茵河,也驱车到塞克边境多瑙河,欧洲感觉很大,也同样很小,既选择了与航运技术官员在会议室座谈交流,也深入河边码头仓库查看岸基条件,感受他们的集疏运能力,看到了各种船型,你一定会感叹欧洲航运在铁水联运方面的无缝衔接,也怅惋昔日奥匈帝国,南斯拉夫联盟的辉煌与今日的衰退之间的视觉冲击与想象的张力。

二、近距离观察与触摸

说说感受,调研不仅可以聚焦专业技术,也能是人文社会的欣赏,走在布达佩斯的大街小巷,你可以看到上世纪70年代贝尔格莱德的有轨电车,小轿车,虽然设施陈旧,但依然实用。这一路体会了德国人的严谨态度,也感受到斯拉夫人的热情与深厚文化底蕴。

说说专业,在莱茵河上看见了沿江各国各种船型,看到钢板防波堤,也见了码头岸边无缝衔接的铁轨与车厢,虽然装卸工艺无法与我国现代装备相比,但欧洲国家对于物流运输方式的优化,前瞻性的规划,对于几十年后的航运发展却起到极大的保障与促进作用,再看岸线,基本所以沿江码头泊位都是挖入式港池,在原有平面岸线基础上,瞬间增加超过一倍的岸线资源,对于这种模式,我不仅思考,港城互动最佳方式不就是这样的过程?

莱茵河、多瑙河几百年发展,带给人无穷感叹。

我们在德国,基本上都观摩到了他的整个发展历程。中央委员会,最大的原则与理念就是,共同参与,共同治理,不分大国小国,只要通过的议程,各自不折不扣的执行,各自管理好各国境内的航运要素,现在的委员会是一个在欧盟框架内的有效国际管理组织与机制。我们在布达佩斯,我们也登上多瑙河国际内河游轮参观,也到货运集装箱码头实地查看,看到沿江两岸厚重的历史文化沉淀都汇成一栋栋历经沧桑的古堡与城墙,听听故事,看看遗迹,太多的历史让人沉思。我们在塞尔维亚,来到塞纳河与多瑙河交汇处,看到许许多多的内河小游轮,来到塞克边境,看到陈旧不堪的吊机仍然在工作,铁轨铺进一线,物流成本极大降低,挖入式港池创造的岸线资源带来一个个泊位,都极大便利航运发展。

三、几点感受与体会

1、莱茵河与多瑙河国际航运在西欧、中欧和东南欧的拓居移民和政治变革方面一直在发挥极其重要的作用。它们两岸排列的城堡和要塞形成了伟大帝国之间的疆界,也形成美丽的风景线;其航运通道扮演联系各国间的沿江贸易往来的重要通衢作用。在当前,它仍继续发挥作为贸易大动脉的作用。

2、莱茵河委员会与多瑙河委员会作为国际多边管理组织,在促进地区航运发展,维护航运安全秩序方面起到重要作用。莱茵河委员会于1816年成立,经过40年《曼海姆公约》签订,经过200年发展才形成组织机构完整,法规标准清晰的管理体系,始终秉持流域各国共同参与,共同治理理念,同时,国际法规标准与国内法规标准执行1:1的匹配,标准不高也不低,一旦通过决策,各国遵照执行,因此,国际组织运行或管理需要靠实干,一步一步推进,每一次进步都会为未来航运健康可持续发展提供重要基础,只有时间沉淀下来,才能取得重大突破。

3、无论莱茵河还是多瑙河,从今天眼光来看,沿江政府对建设航运基础设施与提升多式联运物流发展水平的理念,可以说是前瞻性、实用性的典范。沿江码头泊位都是采用挖入式港池设计,可以极大节约高效利用岸线资源,这需要与地方国土规划部门紧密配合协调,此外,所有沿江防波堤都采用钢板加固方式,既保证靠泊,也能防止水土流失,同时,沿江没有复杂泊位岸基,客运采用浮桥模式,此外,铁路线完全深入码头一线,线网密集,货物装卸利用采用吊机装置,机械化程度较高,虽然从工艺装备角度来看,十分破旧,我国港口码头工艺远在欧洲装备技术之上,但我们做不到铁路线深入一线,这与我国铁路网规划建设体制相关,同时,欧洲工艺装备早在上世纪70-80年代就在使用,更换率十分低,可以说,大投入,高效率,低置换,是保证航运物流稳定可持续发展的重要基础。欧洲国际内河沿江铁水联运比例能达到30-40%之间,而我国只有1.5-2.0%,从物流效率来看,我国还有很大提升空间,需要从国家体制方面进行衔接优化。

4、从澜沧江-湄公河国际航运目前发展情况来看,虽然基础薄弱,但坚持做国际航运管理实体机构的方向不能变,同时,制定共同遵照执行的技术法规方向不能变。从不同发展阶段来看,初期可以由中国出资帮忙,推动四国航运联合开发与管理,但后期一定要坚持共同参与,共同治理的理念,同时,国际技术标准与法规水平与国内技术标准与法规水平需保持1:1的匹配,不高也不能低,否则自由、公平、安全、高效的国际航运无法实现。实现以上目标不可能一蹴而就,需要靠顶层设计与各国实干,一步一个脚印推进,需要时间沉淀,每一次成果都是进步。

(躺在河上面的内河短途游轮,120客位,一般是夜游,德国法拉克福)

(庄严肃穆的凯撒教堂,德国波恩)

(航行在杜伊斯堡境内的莱茵河上的散货船与液化气船,杜伊斯堡)

(依然活跃在内河航运上的,6个货舱的顶推船,莱茵河)

(从山上看穿城而过的多瑙河,布达佩斯)

 

(维京内河邮轮,布达佩斯)

 

(深入码头岸边的铁轨线,佩斯)

 

 

(深入塞克边境小镇,看到了集市)

 

(钢板防坡堤,据说300年不坏,贝尔格莱德)

 

 

 

(陈旧的装卸岸基装备,依然在轰轰隆隆,多瑙河)

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谢燮
谢燮,交通运输部水运科学研究院经济政策与发展战略研究中心研究员,北京大学政府管理学院区域经济学博士学位。在水运战略、水运政策、航运服务业、邮轮经济等方面具有较深研究积累,专注探索水运长远发展趋势与水运变革。参与《公路水路交通由传统产业向现代服务业转型战略研究》并获得中国公路学会一等奖,参与《长江黄金水道对沿江经济社会的贡献研究》并获得中国航海科技奖二等奖,参与《公路水路交通节能减排监测与考核体系研究》并获得中国公路学会三等奖,在水运类报刊杂志发表论文数十篇,出版专著二部,参与编著三部。

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