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宁涛:中国邮轮港口评价报告解析

2019年1月9日上午,新华社中国经济信息社与交通运输部水运科学研究院(水运院)在人民大会堂宾馆联合举办《2018中国邮轮港口评价蓝皮书》发布会,水运院经济政策与发展战略研究中心主任宁涛作了《中国邮轮港口评价报告解析》的演讲。

演讲的第一部分,给出了中国邮轮港口发展的核心价值。对一件事情进行评价,需要一个标尺,需要明确界定什么是“好”,归根结底是构建对该事物评价的核心价值。不同标尺下的评价结果,反映了一定时期、某些团体对待某些事物的看法。这些看法很可能是个性化的,也是与时俱进的。

对于评价中国邮轮港口,要将其放到邮轮生态圈中其考量,核心价值就是要形成共生和互生的邮轮生态圈。邮轮生态圈是由与邮轮相关的各环节依据邮轮“建设者”的主动意愿、通过长期协同和互动而产生的共生体系。一个和谐的产业生态链,各利益相关者一定要有:相互成全、彼此成就的理念,进而才能形成良性的产业生态,促进产业可持续发展。

由此引出邮轮港评价的核心价值。

第一,与时代发展和谐。也即紧扣人们美好生活需要与不平衡不充分的新矛盾,在安全发展和绿色发展方面有作为。

第二,与产业链发展和谐。港口在与游客、旅行社、邮轮公司等利益主体的互动中,关注长期利益,而不是杀鸡取卵。

第三,与社区发展和谐。也即邮轮港口积极融入城市的协调发展,成为城市的靓丽名片,成为城市休闲旅游新空间。

演讲的第二部分,宁涛介绍了邮轮港口评价的方法。首先,给出了邮轮港口评价的原则。

第一,目标导向。指标体系要紧紧围绕构建邮轮生态圈这一目标来设计。

第二,简明性。在满足全面性和独立性的前提下,指标体系应尽可能简洁明晰。

第三,实用性。充分考虑指标的基础数据可得性、实际操作可测度、管理低负担等方面因素。

第四,定性与定量结合。对难以采用技术方法进行定量分析的定性指标,可采用专家打分法。

接着构建了邮轮港口的评价指标体系。一级指标的总体架构,是在交通强国五大核心目标(安全、便捷、高效、绿色、经济)的引导下,结合邮轮产业特征,将“经济”去掉,替换为由客户能够感知的“服务”指标。以此为基础,向下延伸二级指标和三级指标。

在指标权重的设定中,充分考虑新时代对安全和绿色的强调,给予“安全”0.3的权重,给予“绿色”0.2的权重。由于邮轮港口的核心是服务,由此给“服务”也相对较高的权重0.2。便捷和高效分别0.15的权重。

演讲的第三部分,给出了中国主要邮轮港口的评价结果。可以看到,上海吴淞口、深圳、天津和厦门的评价结果得分较高,处于第一集团。上海吴淞口国际邮轮港排名第一来源于长期以来最大市场的推动以及上海当地各界的努力;深圳蛇口邮轮母港排名第二源于与城市的可达程度以及绿色发展较好;天津国际邮轮母港排名第三源于港口适应度和绿色发展较好;厦门国际邮轮港排名第四源于绿色发展和港口服务较好;上海国客中心因为在绿色和适应度上的得分较低,而排在第五位;广州国际邮轮母港因为专用码头未启用以及距离中心城区的距离较远而排在第六位。

展望未来,有四点认识:

第一,营商环境改善将推动口岸服务不断提升。各邮轮港口在效率和服务两项指标将会不断改进。

第二,高质量发展推动企业服务不断提升。由于供给过剩的压力长期存在,只有秉持高质量发展才有出路,这将推动企业服务不断提升。

第三,更多的港口将纳入评价范围。沿海各地还在谋划新的邮轮港,内河的邮轮港也会逐步增多。

四,评价指标与时俱进。这需要邮轮产业链的各方共同的努力。

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谢燮
谢燮,交通运输部水运科学研究院经济政策与发展战略研究中心研究员,北京大学政府管理学院区域经济学博士学位。在水运战略、水运政策、航运服务业、邮轮经济等方面具有较深研究积累,专注探索水运长远发展趋势与水运变革。参与《公路水路交通由传统产业向现代服务业转型战略研究》并获得中国公路学会一等奖,参与《长江黄金水道对沿江经济社会的贡献研究》并获得中国航海科技奖二等奖,参与《公路水路交通节能减排监测与考核体系研究》并获得中国公路学会三等奖,在水运类报刊杂志发表论文数十篇,出版专著二部,参与编著三部。

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