7月11日下午-7月12日上午，由中国航海日论坛（宁波）组委会主办，华洋海事中心有限公司、中国船检杂志社、华运航意文化（北京）有限公司及洲际船务集团联合承办的“2019中国国际船舶技术与安全论坛”在宁波举行，众多国内外业界知名专家发表了精彩演讲。

论坛上，交通运输部海事局安全管理处处长杨善利发表了《水上交通安全形势分析与政策探讨》的主题演讲，对我国水上交通安全现状、水上交通面临的安全形势等做了分享与阐述，让与会嘉宾代表对近年我国水上交通安全形势有了总体了解

全国水上交通安全形势总体趋稳向好

据交通运输部海事局安全管理处处长杨善利介绍，近年全国水上交通事故主要四项指标逐年下降，水上交通安全形势总体向稳中向好的态势发展。

2011-2018年，全国共发生水上交通事故10442件（含小事故及非运输船事故），死亡失踪2537人，沉船2042艘，直接经济损失52.38亿元。

▼ 见下图 ▼

01“六区一线”重点水域事故多发

杨善利处长介绍道，我国水上交通多发水域呈现出“六区一线”的特点：

六区：长江口水域、舟山群岛水域、珠江口水域、台湾海峡水域、渤海水域、琼州海峡水域

一线：长江一线（重点是江苏段）

可以看出，在这“六区一线”水域，最常发生的事故就是船舶碰撞、船舶自沉、船舶搁浅、商渔船碰撞。

▼ 见下图 ▼

02碰撞事故是水上交通事故的主要种类

在我国近年发生的水上交通事故中，船舶碰撞事故占比超过一半，远远高于触碰、自沉、搁浅、触礁等其他类别的水上交通事故。

而在船舶最大比例的碰撞事故中，又以干货船发生碰撞事故的几率最大，约占了各种船型的三分之一；其次为各种杂货船（约占21%），散货船（约占15%）......

▼ 详见下图 ▼

03季节交替月份和凌晨时段事故较多

从事故发生月份看——在3月、4月、8月、10月、11月发生事故较多；2月发生事故较少。

从事故发生时间看——夜间时段易发生事故，而且是经常发生在交接班前后1小时内，其中：

事故最多时段：0000～0400

其次是0400～0800

再次是2000～2400时段

04人为因素是事故发生的主要致因

在论坛现场，杨善利处长再次强调了人为因素是事故发生的主要致因。

在船舶碰撞事故中，人为因素占到了74%，主要是瞭望疏忽过失、未正确判断碰撞危险、违反良好船艺、避让不协调、未采用安全航速等；其次是通航环境因素占14%，管理因素占9%，船舶因素占3%。

在自沉事故中，人为因素占到了45%，主要是操作失误、货物管理不当、驾驶台资源管理不当、配载不当等。

▼详见下图▼

推进水上交通安全治理任重道远

党的十九大确立了全面建设社会主义现代化强国“两个一百年”的奋斗目标，交通强国建设已明确列入国家重大发展战略。

到2020年，我们要基本建成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系。

影响水上交通安全的四方面因素

一是，部分涉水企业和从业人员受经济利益驱动，重效益、轻安全，安全生产责任制落实不到位；

二是，影响水上交通安全形势的顽疾和隐患仍未得到彻底根除；

三是，船员责任心不高、归属感不强问题普遍存在；

四是，新业态船舶和水上活动新兴产业带来的安全监管挑战。

杨善利处长为此特别呼吁——

“

航运公司要全面落实安全生产主体责任，履行社会义务，鼓励航运公司自船自管、自有船员，自行建立安全管理体系。尤其要给予船员更多关注和关爱，提高船员的待遇和福利，提升船员职业荣誉感、归属感和幸福感，发挥船员的主动性和积极性，进而有效提升船舶运营效率，降低企业经营成本。同时，以第四批航运公司船舶强制实施《国内安全管理规则》为契机，夯实航运公司安全管理体系建设，以诚信制度推动公司诚信运营，以体系思维推动体系管理，促进水上交通本质安全的实现。

”

 

杨善利处长最后表示，推进水上交通安全治理能力建设任务繁重，精准履职维护公平正义的道路漫长，需要我们建设水上高速大通道、实施水上交通智能管控战略、推进本质安全水平提升，在全面融入综合交通运输体系建设中做出“海事贡献”，争当交通强国排头兵！