全国政协委员、交通运输部副部长徐祖远表示,航运市场的运力供给能力已远远超出需求,还需要2~3年时间才能消化存量。但换个角度看,这2~3年对行业的经营者来说,是低谷也是机遇,应该积极调整规划。

李令红: 海运业应上升为国家战略

全国人大代表、宁波港集团总裁李令红建议,“国务院要出台促进我国海运业发展的意见,明确未来一个时期海运发展的目标、主要任务和政策措施等,把海运业上升为国家战略,使我国从海运大国转变为海运强国。” 李令红认为,当前国家要重点做好五件事情:一是推进“国货国运”;二是实施“国轮国造”;三是实施优惠税收政策;四是大力发展高端航运服务业;五是提升港口发展质量。

李绍德: 政府扶助应针对全行业

全国政协委员、中海集团董事长李绍德表示,政府扶助应针对全行业,而且应集中在两大领域,首先是在石油运输等涉及国家安全的领域,应大幅提高国企船队的比例,其次是对于积极淘汰老旧船的企业,国家应该给予一定的财政和税收支持。

傅育宁: 同行不要盲目扩张运力

全国政协委员、招商局集团董事长傅育宁直言,航运业反弹须待一段长时间,因供过于求的局面还没改善,造成运费低迷;在航运业仍未见底的同时,又担心环球量化宽松的热钱会投入到炒油价上,增加航运成本压力。傅育宁表示,期望同行理性,不要盲目扩张运力。认为今年行业能保持稳定已经不错,并预期太平洋航线表现会较好。

高彦明: 限制外籍老龄船到港,加快落后产能淘汰

对于运力的“灾难性过剩”,全国政协委员、河北远洋运输股份有限公司董事长高彦明建议,一是从政策上禁止20年以上(含20年)的外籍老龄船(包括中国企业拥有的从事外贸运输、挂中国旗或方便旗的老龄船)进入中国港口;二是要降低我国沿海运输船舶的强制报废年龄。

对于船舶的报废年龄,高彦明指出应该要像淘汰小化工、小造纸、小水泥等落后产能那样,坚决淘汰老龄船,为航运和造船业的发展开辟广阔的空间。高彦明建议,把沿海运输的散货船、集装箱船和杂货船的报废年龄统一降至27年,客轮、油轮和化工品船的报废年龄降至25年。

另外,高彦明建议,国家相关部门应加强海事法院司法警察队伍建设。

民革中央: 大力发展集装箱运输,构建现代物流体系

民革中央建议,要尽快完善物流综合管理体制,科学制定配套支持政策,构建适应经济发展方式转变的现代物流体系,着力推进物流集装箱化的全面实施。民革中央指出,国家应明确物流业管理的中央和地方职能部门,完善物流领域法制环境。同时,做好顶层设计、系统研究和产业规划。加强基于集装箱的物流网络建设,打造适于多式联运、简洁实用的物流网络节点。此外,还应对集装箱运输采用6%的增值税税率,制定合理的集装箱运输价格组成及定价机制,提升集装箱运输发展活力。

李华栋: 解决多头管理,尽早明确物流产业归入的管理口

对于发展现代物流,全国政协委员、江西省政协副主席李华栋建议:要解决多头管理,尽早明确物流产业归入商贸口或交通运输口管理,在相关部委设立专门管理机构,统筹协调全国物流业发展工作,并出台系统的、专门的法律法规,推进行业健康有序发展。在“营改增”试点中,根据实际情况落实减税政策,减轻企业税负。他还建议,国家在流通产业体系建设中,应通过试点的方法,借助于商品流通领域实行条码化管理要求,运用信息化技术对已有的大型综合性批发市场进行改造提升,取得经验后在全国推广。

赵雯: 上海水运口岸试行过境免签政策

全国政协委员、上海市副市长赵雯提交“关于在上海水运口岸试行72小时过境免签政策的建议”的提案,希望将上海航空口岸对45个国家公民实施72小时过境免签政策延伸到上海水运口岸,在国家批准的上海“中国邮轮旅游发展实验区”中先行先试。

为推动上海东亚地区邮轮枢纽港建设,赵雯建议,凡属国务院规定的45国公民,乘坐国际邮轮在上海吴淞口国际邮轮港和上海港国际客运中心入境,并再次乘坐国际邮轮或飞机离境前往第三地的;或从航空口岸入境,乘坐国际邮轮离境前往第三地的,试行72小时过境免签政策。

中国航运业和造船业已经到了生死关头,形势非常严峻,必须采取果断措施。如果这些措施能够得以实施,国家不需要有任何的财政支出,就可以从根本上解决运力灾难性过剩的问题,灾难时期不能等死,现在必须要杀出一条血路。

——全国政协委员、河北远洋运输股份有限公司董事长高彦明

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