约奥运会,能给巴西带来什么?这不仅是外界的也是巴西自己的疑问。

当地时间8月5日(北京时间8月6日7点),里约奥运会将开幕。巴西是南美洲第一个举办夏季奥运会的国家,因此这似乎成为巴西在国际舞台上展现其国家形象最佳的机会。然而,在本届奥运会开幕前,巴西陷入了前所未有的困境。从经济下滑到政局动荡,从寨卡病毒到财政危机,让如今的巴西,看起来已不是2009年那个意气风发的巴西了。

当年,巴西里约在西班牙马德里、美国芝加哥、日本东京的重重“包围”中获得本届奥运会举办权。巴西上至联邦政府,下至地方政府和企业、商人,都希望借主办包括世界杯、奥运会这两大重大国际赛事凸显巴西国力和发展势头,同时借“大赛经济”改善巴西的国际形象和基础设施。

里约市长帕埃斯(EduardoPaes)说:“我们利用奥运会契机吸引投资,做一些我们本来也要做的事情。”

6月公布的里约奥运预算显示,巴西已为奥运会的举办投入了至少110亿美元。首先,里约奥组委用于奥运会、残奥会的资金约74亿雷亚尔(约合22亿美元);第二,巴西政府对奥运所需的基础设施工程投入约66.7亿雷亚尔(约合20.53亿美元);第三,巴西政府用于改进交通、环境等永久性基础设施投入约246亿雷亚尔(75.71亿美元)。

里约奥运会究竟能否充当强心剂,通过“大赛经济”的红利提振当前低迷的巴西经济呢?

罗塞夫:不愿当配角

里约奥运会举办之际的巴西,正经历政治与经济的双重变革。要在双重变革中确保历时21天的奥运会顺利举行,这不仅对于巴西人而言是史无前例的挑战,而且在历届奥运会举办时都是罕见的现象。

在里约奥运会开幕前3个月,巴西总统罗塞夫因牵涉贪腐案被停职180天。如今,罗塞夫依旧没放弃,在巴西国会最终定夺前,通过各种努力拉票,希望避免总统生涯由此终结的最坏结果。不过,按照国会审议弹劾案的进程,罗塞夫无缘出席里约奥运会的开幕式,届时将由目前的代总统特梅尔主持开幕式。

其实,巴西奥组委并非“不念旧情”,此前已向罗塞夫的政治导师及前总统卢拉等发出邀请,出席奥运会开幕式,毕竟这是巴西甚至整个南美洲历史上的大事。但罗塞夫接到邀请后回复称:“我不愿以一个配角身份见证历史。”同时,卢拉也回绝了巴西奥组委的邀请。

与巴西政坛同时波动的还有巴西经济。2009年前后的巴西经济,在整个世界都处于萧条的大环境中让人眼前一亮。国际奥组委之所以把南美洲首届夏季奥运会的举办权交给巴西,并不仅是被南美人特有的热情所打动。

举办一届奥运会,没有雄厚的财力支撑是难以想象的。巴西国家地理统计局的数据显示,2010年,巴西GDP增速高达7.5%,创造了这个国家过去24年来的最高纪录。而7.5%的年均GDP增速也是美国当年的3倍。2000~2010年,巴西的年均GDP增速没有一年低于5%,这也是巴西当年荣登“金砖国家”最好的注解。2012年,巴西甚至挤掉英国,一度成为全球第六大经济体。

但是,2013年起,巴西GDP增速逐年递减。2015年,巴西GDP甚至萎缩了3.8%,创下35年来最差纪录。同时,巴西的失业率已从2012年6.1%的相对低谷恶化到2016年5月的11.2%。一同上升的还有巴西的外债总额储量,这一数字已从2010年的3531.6亿美元上升到了2014年的5568亿美元。此外,巴西的通胀率也在2015年达到了10.67%的两位数水平,仅次于2013年14.7%的历史高位。

如此巨大的转变,既有巴西经济本身的结构性问题,如对大宗商品的依赖、对中国出口的依赖,同时也有巴西政府内部管理的不善,比如对宏观经济管理的不到位等。

处于政治与经济双重变革中的巴西,似乎热切期待着奥运会重新开启经济前进的引擎。

基建最获益

巴西政府委托智库管理机构基金会(FIA)做的报告显示,巴西国内有55个行业能从举办这项大型赛事中获益。排在首位的便是基建业,至少能获益10.5%;其次是地产业(6.3%),然后再是服务业(5.7%)、石油和天然气行业(5.1%)以及交通、通讯业(4.8%)。

里约奥运会的主场馆位于里约市西部的巴哈区(Barra)。这一地区在巴西历史上一直以小渔村形象出现,人口也寥寥无几。里约获得奥运会的举办权后,政府对巴哈区的改造至少投入了十多亿美元,包括街道布局的改善,连接巴哈区与东南部市中心的地铁线以及与北部赛区的BRT快轨公交建设。一方面,新建的地铁线和快轨将在“奥运季”开足马力将各项体育赛事的粉丝带往心仪的比赛地;另一方面,对里约政府而言,他们更看重的是“后奥运季”,这些新建的交通设施将彻底解决里约市中心道路拥挤的难题。

在近7年的改建中,当年的小渔村巴哈区,已成为一个带有美式风格的街区。巴哈区的成功改建,也使得当地人口从20世纪80年代的2万多发展成当前的15万多。巴西政府预计,借助奥运会的“大赛经济”,巴哈区的人口或将在2020年再度翻番,成为里约新兴的金融、娱乐、休闲中心。

当然,巴哈区的“旧貌换新颜”只是除里约外多座承办城市的缩影。除了翻修既有的建筑,巴西承办奥运会的这些城市还大兴土木,比如修建奥运场馆、奥运村。位于里约的这座被国际奥委会主席巴赫(ThomasBach)誉为“史上最美”的奥运村就囊括了运动员休息、练习等一切需求,共有31栋高楼、3000多个房间,能容纳6000人入住。

为了满足奥运需求,多家大型连锁酒店纷纷入驻里约市的巴哈区。目前4.2万间客房已经全部完工,比此前增加了1.2万间。巴西旅游机构“里约之旅”(RIOTUR)的市场主管保罗·维莱拉(PauloVillela)说:“作为里约市的旅游主管部门,我们更加看重奥运会为城市旅游带来的‘遗产效应’。在奥运结束后客流依旧保持稳定增长才是我们的最终目标。”

国际评级机构穆迪曾在今年5月16日的报告中指出,里约奥运将使得相关城市的基建永久性地改善,同时还能短期内产生税收效应。报告认为,举办奥运将催生71亿美元的基建投资机遇,并且这种投资的回报是长期的,不仅局限于“奥运季”。

旅游业如何“沾光”

管理机构基金会在里约申奥成功后给出的一份报告显示,举办里约奥运会将使巴西全国生产总值在2009年到2016年间累计增长41.6%,工作岗位数量累计增加53.1%,平均每年新增12万个就业岗位,巴西全国工资总量将累计增长50.9%。

对于一座接连举办世界杯、奥运会的城市而言,旅游业总是能在第一时间“沾光”。里约市政府旅游业研究中心的数据显示,在2008~2014年期间,巴西政府已从海外旅游业市场收益丰厚,从每年12.6亿美元飙升到了21亿美元。其中休闲旅游收入从5.29亿美元增至7.79亿美元,商务旅行由3.6亿美元增长至6.38亿美元。当然,其中很大程度要归功于2014年在巴西举办的足球世界杯。世界杯当年,巴西综合旅游收入首次超过20亿美元。

因此,当整个巴西迈入“奥运季”时,同样的期望也不难理解。

巴西旅游协会此前预计,在“奥运季”期间,将有约40万海外游客来到巴西。除了观看各自感兴趣的奥运比赛,巴西不乏多样化的旅游资源,比如救世基督像、巴西利亚大教堂、沙滩洁净松软的科帕卡巴纳海滩,甚至伊瓜苏瀑布都将是游客的必到之地。

巴西旅游协会在给出的《奥运季游客接待指南》中指出,位于里约、坐落在国家公园、高710米的科科瓦多山顶上的救世基督像将是最热门的旅游景点。2009年至2014年,里约这一标志性景观访问人数逐年递增,由147.8万人增至224.1万人。

为了吸引更多的海外游客,巴西政府还放宽了签证政策。今年初,巴西政府宣布,在2016年6月1日至9月18日期间,游客和运动员可以获得为期90天的签证,且并不需要一定持有奥运门票。美国、加拿大、澳大利亚、日本四国上述人员可以免签入境。尽管中国尚未被列入免签行列,但巴西政府也简化了针对中国游客赴巴西的签证。

当然,巴西旅游协会与国会旅游委员会还指出,要在“奥运季”赚得比世界杯期间更多,还不能忘了最能拉近游客的“语言优势”。但现状是,巴西的旅行社、酒店、博物馆等能提供非葡萄牙语服务的并不多,更别提其他少数语种了。因此,巴西旅游协会提醒各大旅游服务机构,加紧语言人才的培训,也是鼓励游客打开钱袋子的必要措施之一。

门票销售冲刺

截至7月20日,里约奥组委门票主管法雷迪(DonovanFerreti)在接受美媒采访时表示,总计610万张奥运门票中,目前已售出440万张,也就是72%的门票已售出。在售出的440万张门票中,110万张为非巴西人购买。购买门票最多的五大国家依次为:美国、法国、阿根廷、德国和日本。

里约奥组委曾在2014年定下目标,期望涉及28个运动赛事、开闭幕式的门票销售能达750万张。里约奥组委还大打“低价牌”吸引不同社会阶层的民众,希望每个人都能看得起奥运会。其中,约380万张门票定价在30美元或以下,最便宜的门票也将在20美元左右。

法雷迪还乐观地表示,门票销售额“每天都在增加”。里约政府希望通过门票筹集约3.2亿美元的款项。“随着奥运开幕时间的临近,我们正在售出更多门票。”法雷迪预计,届时大部分场馆将会满座或接近满座。他还指出,要知道,巴西人买东西时总喜欢拖到最后。法雷迪还称,即便有些场馆不能满座,里约奥运会组织方也没有发放免费门票的计划。

6月1日起,里约奥组委向全球开放了巴西本地奥运订票网站,希望对门票销售起到最后的提振作用。一年多以前,里约奥组委与巴西国外的奥运官方票务代理商达成协议,以1美元兑2.35雷亚尔的汇率进行销售。而现在的汇率为3.25,这意味着,一张500雷亚尔的门票,如果通过代理商订购,需要215美元,如果直接在巴西本地网站上订购则只需150美元,且无需支付20%的服务费。法雷迪认为,这对于尚未购票的外国观众来说是个好消息,希望那些还在观望的外国游客抓紧机会。

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