近日,《北部湾城市群发展规划》获国家批复。此次省五届人大五次会议,《北部湾城市群发展规划》也写入了《政府工作报告》。报告要求健全琼粤桂协作协调体制机制,共建共保洁净海湾,打造面向东盟开放高地。海南省海口市、儋州市、东方市、澄迈县、临高县、昌江黎族自治县纳入规划,它们将面临什么样的机遇,又会为当地居民带来什么福利?记者采访了规划内各市县的省人大代表。南国都市报记者 纪燕玲 胡诚勇 实习生 陈敏

基础设施

硬件先行

一批项目将上马

省人大代表、澄迈县委书记杨思涛表示,北部湾城市群是区域经济战略的重大举措,海口是北部湾城市群的中心,这个战略的提出,对于海口、海澄文一体化地区具有很大的推动作用,特别是对海澄文规划建设国家级新区会有很大的促进作用。

澄迈作为北部湾城市群、海澄文一体化组成的市县之一,正在认真研究北部湾城市群规划对区域经济推动的动力,在规划上要主动地融入到北部湾城市群里。在项目规划、基础设施建设上,也要融入进去。

杨思涛透露,澄迈在基础设施方面,特别是“五网”建设,应主动融入,加大投入,主动对接,做到海澄文础设施的无缝对接。特别是今年澄迈要启动“双修”,规划建设23个项目,为北部湾建设、为海澄文一体化打下生态的基础。

省人大代表、东方市委书记铁刚表示,根据规划,广东和广西、海南共同发展美丽经济,建设宜居城市和蓝色海湾城市群,充分发挥对“一带一路”有机衔接的重要门户作用和对沿海沿边开放互动、东中西部地区协调发展的独特支撑作用。在这方面,东方也有发力点。东方将立足优良的资源禀赋和边贸政策,尽快形成承接环北部湾城市群建设的工作方案,将东方打造成为宜居、宜游、宜业的热带滨海城市。

旅游合作

代表建议打造海南海上旅游中转站

省人大代表胡兆澍在《北部湾城市群发展规划》刚刚颁布时便开始关注。他认为,海南是这一规划的受益者之一。在他看来,广东、广西、海南携手组建的北部湾经济圈,要与东盟对接,让经济链延伸得更远,产品卖得更远。可以借鉴“深圳—香港”生活方式,借助离岛免税政策,增加航空、客轮、铁路班次,减少入岛程序,把海南打造成面向东盟和北部湾城市群的购物天堂。在海南打造一个海洋产业园,作为北部湾城市群海洋捕捞业联系纽带,以此促进经济往来,带动当地产业转型升级。

他在接受记者采访时,一再强调利用北部湾经济圈与东盟的承接,可以将海南旅游资源与北部湾城市群、东盟旅游资源相结合,“例如,可以开通多国游,打造海南海上旅游中转地,激活海南的海上旅游。”此外,在海口建设一个东盟与中国的人文交流中心,通过北部湾华侨联谊会、投资洽谈会方式,密切两地人文交流,促进地区经济协调发展。

机遇挑战

主动去融入,争取更多政策资源

省人大代表、昌江县委书记林东表示,根据《北部湾城市群发展规划》,将昌江等海南6个市县纳入《北部湾城市群发展规划》范围,这对昌江来说是一个很大的机遇和挑战。

林东说,发展北部湾城市群,这是一个国家战略,纳入这次大规划后,昌江就能享受更多的政策福利,招商引资的吸引力也随之提升,引进人才也会更容易了,这给昌江带来很大的发展机遇。

“要融入这次大发展,昌江必须迎头而上,虽然这是一个很大的挑战,但是我们相信,在省委省政府的大力支持下,我们一定能把它做好。”林东分析了当前有利于昌江发展的条件,他说,新建的儋州机场和海花岛项目都与昌江近邻,这对昌江来说是一个很大的利好,对整个昌江发展规划非常有利。昌江按照省里面的要求,将“多规合一”工作抓稳抓实,按照全域旅游的要求,做好规划,抓好基础设施建设,改善生态环境、提升当地教育水平和人口素质,来适应这次大发展。

省人大代表、儋州市长朱洪武表示,儋州能被纳入这一战略,将争取到更多的政策和资源,同时这也要求儋州要加强基础设施建设等各个方面,主动去融入。

交通建设

海南经济发展的交通瓶颈有望打破

据分析,从区域间基础设施建设上看,对外交通一直是海南经济发展的瓶颈,随着北部湾城市群基础设施互联互通的实现, 海南对外出行将更加便利,物流更加顺畅。《规划》将万宁儋州洋浦高速公路、儋州机场、海口和儋州综合客运枢纽、红岭灌区、南渡江引水、电网跨海联网二回、昌江核电二期、海口-湛江出岛光缆等基础设施项目也列入其中,为海南加快推进这些项目的建设提供了重要支持。

胡兆澍认为,海南经济发展的交通瓶颈有望被打破。“海南岛特别是西部的北部湾沿岸地区被纳入国家规划,海南发展潜力会被空前激发。”也有专家认为,《规划》对海口海洋经济的开发和提升,以及海口的陆地开发将有不可估量的带动。由于北部湾城市群正好处于泛珠三角经济圈范围内,有可能吸收珠三角优势产业,这对海口将产生非常大的积极影响。

背景资料

什么是 “北部湾城市群”?

1月20日,国务院批复了《北部湾城市群发展规划》。2月10日,国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发《北部湾城市群发展规划》。规划期为2017年—2020年,展望到2030年,成为指导今后一个时期北部湾城市群发展的宏观性、战略性行动纲领。

根据《规划》,北部湾城市群规划范围包括广西壮族自治区南宁市、北海市、钦州市、防城港市、玉林市、崇左市,广东省湛江市、茂名市、阳江市和海南省海口市、儋州市、东方市、澄迈县、临高县、昌江黎族自治县,陆域面积11.66万平方公里,海岸线4234公里,还包括相应海域。

《规划》围绕打造面向东盟、服务“三南”、建设宜居宜业的蓝色海湾城市群的战略定位,明确了城市群发展的目标,即到2020年,北部湾城市群蓝色海湾生态格局基本确立,对内对外开放新格局有效构建,城镇体系和基础设施支撑体系初步健全,一体化发展体制机制基本建立,基本建成生态环境优美、经济充满活力、生活品质优良的蓝色海湾城市群框架;到2030年,城市群建设达到国际一流品质,面向东盟开放合作的战略高地全面建成,城镇体系更加完善,城镇人口总量和经济密度显著提升,绿色产业竞争力明显提高,实现向国家级城市群的战略性跃升。

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