交通运输部长江航务管理局局长唐冠军发言

各位上午好。

非常荣幸参加本次2017“中国航运50人论坛”夏季峰会，首先我代表长江航务向论坛的举办表示热烈的祝贺，也向各位对我们长期的关心和支持表示衷心的感谢。

目前航运业的问题主要是供需失衡矛盾没有得到根除，除了航运业自身的问题之外，市场作用没有得到充分发挥也是一个不容忽视的重要原因，解决这个问题的对策可以说是仁者见仁，发挥江海联运的优势，共同推动航运业的发展。

首先是充分发挥推动江海合作的战略意义。江海合作推进航运运供给侧结构性改革的有效方法，主要体现在三个方面：第一，江海合作可以充分发挥市场决定性作用，严格讲，推进航运业结构性改革市场是决定因素，起决定性作用，当前我们政府制定一系列政策，市场经济正在向纵深推进，在这种大背景下，航运市场开放是大势所趋，推进江海合作就能够实现长江航运市场与沿海远洋市场的对接，市场作用就能得到有的发挥。

第二，江海合作可以实现优势互补。长江航运与沿海运输虽然有一定竞争，但主要的还是合作和互补，目前，江海合作的愿望正在加强，合作的优势也在逐步体现，江海合作可以不断的降低物流成本，提升航运供给的质量，这也是供给侧结构性改革的重要内容。

第三，江海合作可以推进产业转移，市场经济条件下产业转移是供给侧结构性改革的明确方式，依托黄金水道和沿海的开放已经形成了产业高地，江海合作将为产业有序有效的转移进一步创造良好的机遇和条件。

推进江海合作有效途径，经过方方面面共同努力，目前江海合作已经取得了明显的进展，前景普遍看好，未来需要进一步加强合作，在这里我也提几点建议：第一，加快编制战略规划。编制长江经济带与二十一世纪海上丝绸之路衔接节点，系统谋划两套战略的融合与对接，要以国家战略为指导，加快编制江海合作编制规划，填补规划空白，保障江海合作与经济发展的协调性、一致性。第二，技术基础设施建设，以多式联运为方向，优化江海联运集疏运系统，补强短板，提高江海航运业的效益。第三，加强法律法规建设，以构建公平公正的市场体系为目标，加快修订完善出台江海航运业合作发展的相关法律法规，进一步形成统一开放，竞争有序的江海航运市场。第四，加快出台配套政策，政府出台的政策促进了江海航运的发展，但政策仍不够充分，当前要研究解决好江海联运政策、人才培养、技术规范、金融保险、税制等方面的系列发展政策，实现江海航运业支持健康有效的发展。

合则兴，通则久。推进江海联运一体化发展，任务艰巨，前景广阔，只要大家共同努力，江海航运业的发展就一定能够取得更好的成效。

谢谢。