近日,美国一个智库公布卫星照片并指出,中国持续在南海岛礁部署高频雷达和其他可用作军事用途的设备。而此前,美国国务卿蒂勒森多次呼吁中国停止在南海的岛礁建设。对此,外交部发言人陆慷在例行记者会上表示,中国在自己的国土上开展和平建设活动、部署必要的防卫设施是非常正常的,这是中国主权范围内的事。希望域外国家和有关方面尊重域内国家的努力,不要无事生非,不要兴风作浪。

2017年,在中国和东盟国家共同努力下,当前南海局势不断趋稳向好。而这一年,美、日、澳、英等域外国家却非常活跃,为“搅局”南海不遗余力。

美国:“自由航行”南海“刷存在感”

8月10日,美军“麦凯恩”号导弹驱逐舰未经中国政府允许,擅自进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域,进行所谓“航行自由行动”。这是特朗普政府上台后美国海军在南海的第三次“自由航行行动”,恰好发生在东亚峰会后,而第一次则发生在中美元首会晤后。中国国防部和外交部回应称,美军舰擅闯南海可谓“司马昭之心,路人皆知”,中方表示坚决反对。

上海国际问题研究院大国外交室主任周士新认为,美国标榜的“航行自由”不仅违反国际法与中国法律,对中国主权和安全造成损害,对其他地区的航行安全也造成威胁,是非常危险的,应引起国际社会的广泛警惕。周士新称,美军舰此举无疑是企图加剧地区紧张形势,然而,在南海局势趋缓的大背景下,美此次“自由航行行动”无任何实质效果,只是利用其“霸权”炫耀武力罢了。

广西社会科学院东南亚研究所副研究员杨超认为,维持美国在亚太地区的“海洋霸权”,是美国国内智库、战略决策圈以及军方长久以来的战略共识。虽然当前在美国国力有所衰落的情况下,维护这一霸权面临一定困难,但出于惯性,军方仍然继续其维护霸权的行动。美国海军在亚太向地区各国“刷存在感”,同时也是在向美国国会“刷存在感”。

日本:充当美国亚太战略的“排头兵”

5月至6月,日本海上自卫队多次与美国海军在南海地区进行联合巡航训练,并在南海地区参加了日美澳加四国联合巡航训练。

而从南海问题相对稳定的态势和中日关系适度回暖等因素来看,日本为何要谋求以所谓自卫队参与南海“航行自由”的方式深度介入与己并不相干的南海问题?有学者认为,这其中至少包括三点动机:其一,破坏乃至恶化中国周边安全环境,企图以南海问题牵制中国和平发展;其二,企图提升自身在南海地区的存在感,增强自身在地区安全事务中的影响力;其三,以“确保海上航行自由”为借口,配合美国亚太战略,将南海作为活动舞台,推动实现其“正常国家”的既定目标。

6月底,日本海上自卫队直升机护卫舰“出云号”急匆匆地搭载东盟十国的军事代表前往南海进行了所谓的“巡航”,并在进入中国传统“断续线”之前掉头返回了新加坡。

中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长康霖指出,近年来,日本一直扮演着帮助美国监视环太平洋地区的角色,更是美国亚太战略的“排头兵”。基于发展经济和缓和国内矛盾的需要,借助“南海问题”渲染中国威胁论,既可以转移国内民众视线,也为缓和并解决矛盾留了空间。然而虽然日本很努力,但注定“剃头挑子一头热”,因为,对抗并不符合东南亚国家利益。

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