日前，人民银行、海洋局、发展改革委、工业和信息化部、财政部、银监会、证监会、保监会八部委联合印发了《关于改进和加强海洋经济发展金融服务的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》紧紧围绕推动海洋经济高质量发展，明确了银行、证券、保险、多元化融资等领域的支持重点和方向。

据了解，《意见》是落实国家加快发展海洋经济和加强金融服务、防范金融风险等系列重大部署的重要举措，也是国家首个金融支持和服务海洋经济发展的综合性、纲领性文件。

近年来，海洋经济已是中国致力于发展的新兴领域。“十二五”规划将海洋经济提高到国家战略的高度，中共十八大报告明确提出“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。“十三五”规划提出拓展蓝色经济空间，推动海洋经济向质量效益型转变，中共十九大报告也明确提出“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”。

可见，发展海洋经济正当时，而金融服务的支持正是推动其高质量发展的关键。

政策是保障

2001年，联合国首次提出“21世纪是海洋世纪”。随着海洋成为国际竞争的重点领域，人口趋海移动趋势进一步加速，海洋经济逐步成为全球经济新的增长点。

从国家海洋局最新披露的数据来看，2017年中国海洋生产总值达到7.8万亿元人民币，占国内生产总值近10%，对比2016年7.05万亿的生产总值，年增长率达到了10.6%。再回顾近5年的发展，全国海洋生产总值一直保持在7.5%的年均增速。

而根据规划，到2020年，中国海洋生产总值将达到10万亿元；到2035年，力争实现全国海洋经济总量占国内生产总值比重达到15%左右。

再从2017年3月发行的《中国海洋经济统计公报》可知，海洋一、二、三产业增加值占海洋生产总值的比重分别为5.1%、40.4%和54.5%，第三产业比重已远远超过第二产业，第一产业自2001的6.8%下降到2010年的5.1%之后，持续几年都保持不变。

“从中可以看出，中国海洋产业结构调整和转型升级的重大变化，这也意味着中国海洋经济正由工业型主导向服务业型主导的转变，这种结构性的变化势必会对未来中国海洋经济的增长带来深远影响。”安邦智库产业研究中心研究员王雯婧在接受《中国产经新闻》记者采访时说道。

因此，作为中国经济新的增长点，海洋经济的发展可谓不容忽视。但目前中国海洋经济仍然存在一些不足。

“一是市场基础较为薄、体制机制不够完善；二是风险分担还不健全、融资渠道相对有限；三是专业化程度有待提升；四是海洋产业信息不对称、产品不匹配等问题。尤其是，国内金融业对海洋经济发展的支持力度还相对不足，从间接融资到直接融资的专业金融机构和产品都相对欠缺，难以满足产业发展对金融服务的需求。整体上看，海洋经济的融资问题已经与普惠金融、中小微企业融资、绿色金融等一道成为中央未来几年着重解决的领域，从具体策略上来看，普惠金融、绿色金融等已有具体的政策在逐步落地，特别是针对普惠金融还有每年一次的定向降准。绿色金融也有相应的绿色信贷、绿色债券等匹配政策予以配套。目前只有海洋经济这一块，还需一系列的相关配套政策出台。”王雯婧对记者说道。