当前,俄乌之间持续的军事冲突,加剧了航运业的劳动力短缺,战火、制裁阻碍了船员的流动性和招募,成千上万的乌克兰和俄罗斯船员被困在世界各地的港口,船东正为这些船员的遣返而焦头烂额,同时还要短时间内寻找替代船员以维持紧张的供应链运转。

6万名俄罗斯和乌克兰船员等下船

来自俄罗斯和乌克兰的船员合计占全球189 万船员的17%,根据BIMCO和ICS在2021年发布的《船员劳动力报告》,189万船员中,19.8万名(10.5%) 是俄罗斯人,7.6442万名(4%)是乌克兰籍船员,两国共计27.4万名——而据航运业相关人士和船员代理机构称,目前至少有6万名乌克兰和俄罗斯船员在海上或港口原地等候。

ICS 表示:“为了顺畅开展商业活动,船员需要能够在国际上自由上船和下船,而随着该地区内航班的取消,这变得越来越艰难。”

两国船员经常同在一条船 很难找到替代

总部位于雅典的海事顾问XRTC  Business Consultants 的董事总经理George  Xiradakis说:“这对船员来说非常具有挑战性,并且对断裂的供应链造成了又一次打击,就像行业此前极力摆脱Covid-19一样,这给船员供应造成一个大漏洞,因为俄罗斯和乌克兰的大部分船员都是高级船员,如船长、大副和轮机长,而且两国船员经常在同一条船上工作,很难短时间找到同级别的船员来替代他们。”

船东或需2倍工资填空缺

据伦敦和新加坡的海运经纪人称,船东正在转向寻求菲律宾船员和罗马尼亚等其他国家的船员,在未来两个月内,他们不得不向船员提供高达两倍的工资。

这6万名在海上或在世界各地港口等待的俄罗斯船员和乌克兰船员,其中很多没有回家的航班,而且他们大多数人无法获得报酬,因为船员工资支付需要依托全球银行方式来支撑,但他们的银行账户目前多无法使用或者因银行受到制裁而无法使用。

希腊外交部发言人亚历山德罗斯·帕帕约安努说:“我们从困在乌克兰敖德萨港的两艘希腊拥有的船只上疏散了40 名船员,他们来自希腊、罗马尼亚和菲律宾。”

“我们对正在发生的事感到震惊,并要求允许所有船只及其船员安然无恙地离开冲突区。”德国船东协会主席盖比·伯恩海姆说,“来自数十个国家的船员在德国商船队的船上生活和工作,其中包括数千名乌克兰船员和俄罗斯船员。他们的平安健康是最重要的。”

敖德萨附近的黑海尤日内港口已关闭数日。

在俄乌战事阴霾下,船员雇佣及合同条款也面临一些亟待解决的问题,包括一些与雇佣条款相关的常见问题,以及战争对船员索赔保赔险的影响。

对此,挪威Gard保赔协会提供了一些一般性的指导:

1.如果船上有乌克兰船员,合同即将到期的,船员希望延长合同并继续留在船上怎么办?

•乌克兰海上运输工人工会(MTWTU) 发表声明称,乌克兰船员可以延长他们的合同,MTWTU建议他们“在可能且安全返回的情况下留在船上”。

•船东应与其船员合作,确保就延长或修改船员就业协议达成明确协议。

2.如果乌克兰船员希望提前终止合同怎么办?

•建议希望满足请求的船东获得书面确认并放弃合同条款,包括更改遣返地点。国际保赔协会集团(IG)为此准备了一个模板的措辞,在此向会员单位提供建议,他们将需要根据所涉及的特定合同和管辖权寻求法律建议。

3 .船东可以将乌克兰船员遣返到船员就业协议未规定的国家/目的地吗?

•根据乌克兰海上运输工人工会(MTWTU)的声明,“对于那些愿意在雇佣合同到期/终止雇佣后返回家园的船员,飞往乌克兰的友好邻国的机票,应由公司购买,并报销前往乌克兰陆地边境/检查站的运输费用”。

•船员要求遣返至替代目的地的请求应通过签署的豁免/免责来确认,最好在熟悉船员就业协议和海事劳工公约(MLC) 义务的律师的法律建议下准备,并与工会代表协调。

•根据豁免/免责遣返到其他目的地可能会引发签证/难民问题的,需要与东道国仔细协调,因为不同国家允许的停留时间有所不同。

•如果豁免/免责规定终止所有合同义务,即工资、住宿、生活费,那么船东可能希望考虑至少在东道国继续提供住宿和生活费的特定时期,或许可以规定根据个人情况延长。

•考虑到船员就业协议/MLC义务可能受挫,可能工会代表将采取务实的方法并与会员单位合作。

•除医疗遣返外,遣返费用是不属于保赔险的运营费用内的。

4 .P&I 规则中除战争险外的责任如何影响船员的人身伤亡保险?

•P&I 规则不包括战争风险,这意味着Gard 不承保因乌克兰战争造成的伤亡。例如,即使船只不是目标,Gard也不涵盖因导弹袭击造成的伤害。

•如果不是由战争引起的,即使船舶在战区,也可以为受伤、疾病和死亡提供保障。例如,即使船舶在乌克兰港口,在船上日常工作期间因滑倒和跌倒造成的伤害也将由P&I 承保。

•如果对哪种保单响应有任何疑问,会员单位应向Gard 及其战争险承保人报告受伤或死亡情况。

•有关第 58条战争风险除外条款的更多信息,请参阅Gard 保赔规则指南。

5.乌克兰船员在上下船时,在保赔险范围内的承保范围有多大?

•根据保赔险的战争风险除外条款,规则27下的船员保险适用于往返船舶的船员,前提是雇佣合同涵盖了这些期间。涵盖的费用包括根据雇佣合同和/或适用法律的条款支付与船员受伤、疾病或死亡相关的住院、医疗、维护、葬礼和其他费用的责任。有关保险的更多信息,请参阅Gard规则 27 指南。

6 .会员单位可以支付乌克兰和俄罗斯船员的费用吗?

•由于俄乌冲突持续,美国、欧盟和英国都以制裁的形式制定了反制措施。

•如果要将支付给船员或其亲属的款项汇往乌克兰或俄罗斯,会员单位应谨慎行事,并在适当的司法管辖区寻求法律建议。

Gard 方面表示,他们仍在关注这些新的制裁措施,因为这些限制也影响Gard会员单位的业务利益。