【主持人】2017-09-21 09:37

部领导在调研中强调了深化珠江水运改革发展的问题，那请问王局长，珠江水运目前的发展形势如何?

【王建华】2017-09-21 09:40

近年来，在珠航局干部职工和沿江四省(自治区)交通港航同仁的共同努力下，珠江水运发展取得了良好成效，“十三五”实现了良好开局。一是基本形成了以西江航运干线，珠江三角洲高等级航道网，右江、北盘江-红水河、柳江-黔江为骨架的“一横一网三线”航道体系，航道通航里程达到了15552公里。二是建成了一批集约化、规模化港区。2016年，珠江水系港口货物年综合通过能力54775万吨、1354万标准箱，2005年以来年均增长9.2%和13.4%。三是运输船舶技术状况明显改善。珠江内河船舶运力增长速度较快，大型化趋势明显，货运船舶平均吨位从2005年的257吨提高到2016年的1070吨。四是水运量和港口吞吐量持续快速增长。2016年珠江水运完成货运量8.3亿吨、水系港口完成货物吞吐量6.14亿吨，较2005年年均增长11.6%和11.9%。五是水运保障和管理能力稳步提升。

今年1-6月，珠江水系完成内河货运量3.9亿吨，同比增长8.4%。规模以上港口完成货物吞吐量2.55亿吨，同比增长7.4%;集装箱吞吐量501万TEU，同比增8.6%。客运量和旅客周转量与去年同期相比分别增长8.5%、7.0%。

【主持人】2017-09-21 09:41

请问王局长，目前珠江水运发展还存在哪些制约和短板?

【王建华】2017-09-21 09:45

总体来看，珠江水运的发展取得一定成绩，但仍存在很多短板和不足，离经济社会发展的需求和部党组的要求仍然有很大的差距。主要表现为“八个不”：

一是规划编制不科学。水系总体规划、四省(自治区)水运发展规划、水资源综合利用规划及同其他运输方式规划之间都存在不协调的问题，航道、通航设施、港口、船舶等航运要素的建设等级、规模、能力等与经济发展总体需求不适应。

二是项目建设不同步。条块分割的航道管理体制造成了珠江水运九龙治水的现状，水电枢纽新建、扩建通航设施项目推进缓慢、上下游建设不同步，珠江航道还没有实现系统化、网络化的发展目标。

三是上游关键节点不通。龙滩水电站、百色水利枢纽未同步建设通航设施导致云南、贵州两省南下珠江出海通道就此阻断，影响上游集中连片特困地区群众脱贫致富的进程。

四是运力结构不合理。沿江航运企业小、散、弱情况比较突出，经营方式传统，应对市场及运营风险的能力也较低。

五是上下游发展不协调。珠江上游滇桂黔贫困地区同下游粤港澳发达地区在经济社会发展、水运基础设施投资及建设、航运市场发展等方面也存在不协调、差距大的问题。

六是港口资源整合不充分。港口重复建设现象比较严重，过度的竞争和低层次的港口建设，使内河港口发展总体水平较低，功能单一，制约了沿江港口开放开发、集约化利用和规模化发展。

七是信息化建设不到位。港口信息化管理和技术手段落后，智能航道建设未起步，西江干线多梯级多线船闸联合调度系统尚未建设，珠江航运综合信息服务系统工程处于前期工作阶段。

八是建管养资金保障机制不完善。航道建设、管理和养护没有稳定的资金来源，导致出现航道建设靠贷款、航道维护缺钱管的现状，通航设施改扩建资金缺口也很大。