今年上半年，深圳经济整体呈现健康稳定发展态势，但由于国际市场需求下降等诸多压力，出现外贸出口明显放缓等情况。近日，记者从深圳海关了解到，深圳海关根据掌握的进出口信息，及时采取或即将实施多项措施，全力服务企业，促进进出口贸易便利化，推动地方经济发展。

      预计下半年出口总量将增加

      据深圳海关掌握的第一手信息，今年上半年，受到国际市场需求下降、次贷危机、原材料价格攀升、国家宏观调控等诸多因素的叠加影响，深圳市外贸出口明显放缓，主要表现在：一是进出口贸易回落，低于全国平均水平，其中，进口总额573.9亿美元，增长7.9％，低于全国增速22.8个百分点；出口总额817.9亿美元，上升9.7％，低于全国增速12个百分点；二是外商投资企业和国有企业出口增长较快，但民营企业出口出现负增长，从去年的全年增长46.9％，逐步减少到今年上半年下降7.23％；三是机电产品和高新技术产品出口仍保持较快增长，但部分传统产品出口增速出现大幅回落，服装甚至大幅下降了58.3％；四是对香港、美国、欧盟、日本等主要市场出口均保持增长，但是增速有所回落，其中对香港出口增速大幅回落；五是一般贸易进口继续保持快速增长趋势，加工贸易出口出现负增长，下降1.1％；六是能源进口增势迅猛，进口原油和燃料油41.67亿美元，同比增长7..6％。

      对下半年的情况，海关方面预计在进出口总量上与上半年相比将有所增加，但面对的挑战依然较大。基于对全球经济和我国宏观经济调控政策及深圳地方政府所采取的一系列政策的分析，有理由认为，下半年出口形势会逐渐好转，深圳经济会保持健康快速增长。

      降低企业通关成本“越是在经济困难情况下，深圳海关越要突出职能作用，把对企业的服务做得更好。”深圳海关关长邹志武表示，深圳海关将主动适应，主动服务，为深圳又好又快发展作出贡献。

      看到外贸企业面临比较大的进出口压力，深圳海关急企业之所急，深化业务改革，大力促进贸易便利化，为企业降低通关成本，做了大量实际工作。今年8月正式运营集接单、税费、理单等各类内勤单证业务于一体的集约化接单中心，提供一站式、跨口岸的便利通关服务。与此配套的是4月在大鹏海关启动的企业通关无纸化改革试点，目前正稳妥推动。截止到8月底，无纸化通关批量放行出口报关单已达2000票，企业可全天候、全方位联网办理出口报关业务，降低了人力成本和贸易成本。

      加强深港海关通关监管业务合作。在深圳全部公路口岸全面启动深港海关扩展查验结果参考互认合作。在蛇口和大鹏两个海运口岸着手开展X光机查验结果参考互认合作工作。抓紧完成深港双方X光机图像互传项目的系统升级论证和开发。香港海关最近表示，对内地海关评定的AA类企业，完全可以认定为是香港的AEO（信誉良好企业），同样给予通关便利。

      此外，还深入推进区域通关改革，“属地申报、口岸验放”，面向泛珠三角区域为企业提供便捷的通关服务，拓展深圳口岸辐射内地的作用。基本实现了“当天申报，当天验放”的通关目标。

      为了创造好的通关环境，扶持重点产业，深圳海关还结合企业特点提供个性化服务，受到地方政府和企业的好评。中海石油炼化有限责任公司惠州炼油项目是深圳海关今年重点支持的项目之一，今年3月该关专门签署关企合作备忘录，明确提出便利通关等支持措施，有效促进了该项目顺利进展。对于联合包裹运送服务公司（简称“UPS公司”）作为全球四大快递公司之一，准备将其菲律宾的亚洲转运中心迁址南中国的深圳，深圳海关组成了专门工作小组，有效促进了UPS项目前期工作的顺利开展，今年5月，UPS公司和深圳机场集团举办合作协议签字仪式，标志着转运中心将正式落户深圳，UPS项目进入实质性操作阶段。

      将全面调研企业面对的困难

      邹志武表示，下一步，深圳海关将密切配合深圳地方政府的决策部署，细化地方政府出台的政策，不断完善操作层面工作程序，使相关决策落到实处。最近将加强对当前经济形势特别是加工贸易面临困境和挑战的研究，拟进行一次综合性、更加全面和深入的调研，出台更有针对性的措施，为企业创造宽松、便利的条件，帮助企业减轻负担，提高生存能力和竞争能力。并拟请有关研究机构对如何促进中小企业发展开展课题研究。

      将积极支持、配合地方政府做好设立保税港区和空港保税物流园区的工作，全力支持配合深圳保税区转型升级试点，改革完善保税区海关监管模式，促进该保税区向保税加工、保税物流和服务贸易等综合功能发展。在这方面，深圳海关最近已支持比亚迪汽车项目在出口加工区内的研发试点改革及在福田保税区开展检测维修业务，将出口汽车返回国内维修，一年可为比亚迪节省3000万元成本。在此基础上，将总结完善相关配套监管意见，并出台具体意见继续扩大应用到其他符合条件的加工贸易企业，支持深圳市加工贸易企业技术进步。

      此外，还将进一步用好用足CEPA政策，深化改革，促进深港贸易。一方面将积极探索跨境快速通关系统香港境外段运作事宜，为企业进出香港提供更便捷的通关服务。研究推进粤港海关X光机查验结果参考互认由公路口岸扩展至广东内地车检场和水运口岸。积极探索研究建立“两地一检”、“一体化通关”等深港海关更紧密通关合作。