中国交通报  6月10日，交通运输部组建以来的第一次全国交通运输法制工作会议在杭州召开。交通运输部副部长高宏峰出席会议并强调，以建设法治政府、服务型交通运输政府部门为目标，以全面推进交通依法行政为主线，加强综合交通运输法规体系建设，加强依法行政和执法监督，加强执法队伍和机制建设，为现代交通运输业科学发展提供可靠的法制保障。

      浙江省副省长王建满到会致辞，国务院法制办副主任张穹出席会议并讲话。

      高宏峰在讲话中充分肯定了《国务院全面推进依法行政实施纲要》颁布五年以来的交通运输法制工作取得的明显进展，深入分析了当前面临的新形势。他指出，当前，我国已进入改革发展的关键时期，交通运输面临机遇和挑战并存的复杂形势，交通运输法制工作肩负着更加艰巨的使命。特别是党中央、国务院提出的深入贯彻落实科学发展观、全面落实依法治国基本方略、深化行政管理体制改革等一系列战略部署，以及部党组提出的大力发展现代交通运输业、建设综合交通运输体系等重大决策，都对交通运输法制工作提出了新的更高的要求。

      高宏峰强调，当前和今后一段时期，交通运输法制工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设法治政府、服务型交通运输政府部门为目标，以全面推进交通依法行政为主线，加强综合交通运输法规体系建设，提高立法质量和效益；加强依法行政和执法监督，提高执法能力和水平；加强执法队伍和机制建设，提高专业素质和整体功能，努力实现科学民主立法，规范文明执法，有效监督管理，高效优质服务，为现代交通运输业科学发展提供可靠的法制保障。为此，要重点做好七个方面的工作。

      一是加快立法步伐，科学构建综合交通运输法律法规体系。将公路、水路、民航、邮政的法律、行政法规项目统一纳入交通运输法规体系统筹考虑，逐步形成门类齐全、分工合理、上下有序、内外协调的综合交通运输法规体系。

      二是规范执法行为，切实提高交通运输行政执法水平。强化认识，树立正确的执法理念，在全行业组织开展“交通运输行政执法规范化工程”，以规范执法用语和统一执法文书为突破口；提出交通运输行政处罚自由裁量权标准范本；继续开展文明执法创建工作；进一步规范交通运输行政审批行为。

      三是不断改革创新，探索建立适应新形势的交通运输行政执法模式。进一步探索试行“统一管理、综合执法”的监管模式，可以考虑按照公路、水路等不同的运输方式实现行政处罚权的相对集中的管理模式；进一步扩大交通运输综合行政执法改革试点范围，加强对交通运输综合行政执法改革配套政策法规体系的研究；鼓励各地结合实际推广联合执法、统一执法、路警共建等多种多样的改革模式，创新执法体制机制。

      四是加强执法队伍管理，努力打造一支正规化的交通行政执法队伍。严格交通运输行政执法队伍进人用人机制，今年12月前完成交通行政执法人员考试和换证工作；加强交通运输行政执法能力建设，今年11月之前各地各单位要完成本地区、本系统的所有执法人员培训工作；提高交通运输行政执法信息化程度，下半年开始在全行业推广应用交通行政执法综合管理系统信息平台和数据中心，实现全国交通运输系统路政、运政、港政、航政、海事等不同执法门类间的协查通报、执法信息资源共享；继续探索统一交通运输行政执法形象，在全行业推广运用新的交通运输行政执法标识、执法车辆外观和执法场所外观。

      五是完善执法监督机制，着力增强交通运输行政执法监督力度。深入推行交通运输行政执法责任制，将交通运输行政执法检查工作规范化、制度化、经常化，组织开展交通运输行政执法案卷评查，加强对交通运输行政执法的社会监督。

      六是加强行政复议工作，进一步提高交通行政复议水平。要完善交通运输行政复议工作机制，畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件，加强协作，提高交通运输行政复议案件办理质量。

      七是开展法制宣传教育，积极营造依法行政的良好氛围。做好“五五”普法的验收工作，进一步突出重点对象的法制宣传教育工作，紧密围绕交通运输改革发展的重点目标任务，围绕着人民群众关注的重点、热点问题开展法制宣传教育工作。

      张穹在讲话中充分肯定了近年来交通运输法制建设取得的成绩，并就深入推进依法行政工作对交通运输行业提出了更高的要求和希望。

      会议期间还表彰了2008年度全国交通行政执法先进集体和先进个人，并就制定《公路保护条例》和修订、评估《收费公路管理条例》召开了立法调研座谈会，听取了基层交通运输管理部门的意见和建议。