一是完善发展规划和集装箱码头集疏运网络。贯彻落实《公路水路交通“十一五”发展规划》、《全国沿海港口布局规划》、《全国内河航道与港口布局规划》、《长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾三区域沿海港口建设规划》等经批准的规划，统筹安排、合理使用深水岸线资源，更加注重水运与其他运输方式之间的有效衔接及行业发展规划与经济社会发展规划、城市总体规划、综合运输规划、水资源利用等的衔接。同时，进一步发挥水路集疏运通道的作用，提高集装箱水路集疏运比重。 

      二是加快沿海港口结构调整和升级。加强沿海港口集装箱码头的统一规划，继续推进上海、大连、天津三大国际航运中心建设，加快建设具有较强国际竞争力的沿海集装箱干线港，相应建设支线港和喂给港，从而在我国沿海形成干线港、支线港、喂给港层次清晰、布局合理、功能完善的港口国际集装箱运输系统。对区域内集装箱港口实施集群管理，鼓励港口集群的内部竞争和协作。 

      三是加快法制建设，完善水运市场监管体系。加快《航道法》、《航运法》、《水路运输管理条例》等法律法规制定和修订进程，组织好《国内船舶运输经营资质管理规定》、《港口建设费征收管理办法》、《港口岸线管理规定》等规章的制定与修订工作，形成以《港口法》、《航运法》、《航道法》等为龙头，以行政法规和部门规章相配套的统一协调、功能齐全的法规体系。 

      四是推进船队建设，调整运力结构。加快推进远洋集装箱运输船队建设，扩大五星红旗船队规模，促进船队经营向规模化、集约化方向发展，提升我国远洋集装箱船队的整体发展水平和国际竞争力。同时，完善支持保障系统。 

      五是依靠科技进步，提高港口运行效率。《公路水路交通中长期科技发展规划纲要》的制定为科技兴港指明了方向。要创造条件研究集装箱码头智能化技术、港口资源和安全环境评价系统等方面的关键技术，依靠科技创新推进港口现代化。同时，大力推广节能降耗新技术、新设备、新产品，淘汰高耗能设备和装卸工艺，建设资源节约型、环境友好型港口。 

      此外，加强与他国港口的国际交流与合作，积极参与国际“游戏规则”制定，扩大我国港口业的影响力，为我国港口业向世界其他经济体争取更主动的话语权。 

      “1亿TEU是个里程碑，但绝不是终点。因为我国改革开放的政策不会变，国民经济在科学发展观的指引下持续发展不会变。我们在为现在的成绩欢呼之时，更有信心看到，预计2020年这个数字将超过2亿TEU，实现更大的飞跃。”