2010年5月28日，中央再次对中西部开发做出重要战略部署。作为国家重要战略资源和基础设施的沿海港口要积极响应中央决策，参与中西部开发开放，大力发展海铁联运，为营造内陆发展新优势做出应有的贡献，也为港口发展开拓新的腹地。

    一、发展海铁联运的历史性机遇

    1、铁路大建设必将带来能力大提升。中国大陆已经进入了铁路建设快速发展新时期，长期形成的以高速公路建设为主正在向以铁路建设为主转变。铁路建设和经营正在或即将发生三大转变：客货共线转向客货分线运营；低速铁路转向高速铁路：以铁路建设为主向以铁路经营为主转变。

    2009年是我国铁路发展历史上投资规模最大、投产新线最多的一年，完成固定资产投资达7000亿元，投资建设创历史新水平；其中基本建设投资完成6000亿元，同比增长79%，超过“九五”和“十五”铁路基本建设投资总和。

    可以预见，“十二五”期间铁路还将保持较高的发展态势。

    2、内陆地区开发开放必将产生巨大的海铁联运物流需求。加快中西部地区开发开放，缩小与东部地区贫富差距，是中央治国的大针方略。中西部地区开发开放的优势正在不断累积和突显，中央政策支持力度加大，沿海与内陆地区携手发展，内陆地区土地、原材料、电力、劳动力和综合商务成本较低、生产要素资源丰富、科教事业比较发达等优势，吸引着沿海产业转移和外商投资。改革开放30年，沿海地区率先发展；预示后30年，将是内陆地区追赶发展。

    3、港口和航运企业腹地拓展必将需要发展海铁联运。在港口能力供大于求的背景下，港口竞争的焦点是腹地竞争、货源竞争。一般而论，沿海500公里内是我国经济率先发展的区域，也是公路运输服务的合理区域，更是港口服务的相对便捷区域和第一层次腹地，我国大陆港口集装箱公路运输约占85－90%也证明了这一点。但是，面对产业梯度转移，面对港口间激烈竞争，发展海铁联运是港口企业开拓腹地的必然选择，也是港口企业参与中西部地区开发开放、履行社会责任的重要体现。