行业布局仍有调整空间

张德琛表示，“十二五”将是钢铁工业布局调整的战略机遇期。在山东、河北等地，一半以上的钢产量要输往华东和华南市场。而在广东，其钢材需求每年达5000万吨，而自产钢仅为1000万吨。这样的布局需要调整。

从各地区钢铁项目投资情况来看，1-10月份环渤海地区（河北、辽宁、山东、天津、北京）完成投资额占全行业投资的27.2%；华北地区1-10月份完成投资额占全行业完成投资额的23.6%。不过，上述地区都是产能过剩比较严重的地区。

钢铁业转变发展方式的总思路是淘汰落后、兼并重组和技术改造“三结合”，其中技术改造是前两者的支撑点。在技术改造过程中，要对一些钢厂实施搬迁和布局调整。

2010 年我国的粗钢产量达6.3亿吨左右，同比增长10%以上。在总量庞大的背后，是布局的严重不合理。目前，除了西藏外，我国其余30个省市自治区均有钢铁企 业，其中部分位于缺水地区。70余家主要钢厂，半数以上位于省会和大中城市附近，愈来愈受到环境容量、运输条件等因素的制约。

张德琛表示，400立方米以下的小高炉等落后产能应该淘汰，但还不是硬性淘汰。淘汰落后的落脚点是调结构，而不在于总量，总量是由中国总体经济的发展速度决定。

“十二五”重点在产品升级

中钢协首席分析师李世俊认为，由于用钢行业的产业升级，“十二五”期间钢铁企业应该分析用钢行业的新需求，制订钢铁企业的发展新目标。比如，西气东输、电网建设、造船工业等都面临着很大的技术升级需求。

就中国造船工业来说，“韩国造船的战略是扩大超大型商船和海洋构筑的订单，不拼规模，拼结构性。中国造船如果再拼规模是走不下去的，必须变革，扩大高技术产品规模。”他表示。这些变化导致对钢铁业的需求也将发生变化。

值得注意的是，工信部制定的《钢铁行业十二五规划》，在九大项目重点领域和任务中，将加快产品升级作为工作任务的第一位。