“未来3到5年内，前海湾保税港区将是前海发展现代服务业唯一相对成型的产业区。”昨日，“走进前海”投资推介会亮相深圳物博会，前海管理局局长郑宏杰作如上表述。DHL、IBM、地中海航运等国际知名企业的负责人及美、俄、欧盟商会等业界代表参会。

港区优惠政策叠加助力保税区

前海湾保税港区是2008年10月经国务院批准设立，2009年年底正式封关运作的。市委常委、常务副市长吕锐锋表示，该保税港区作为前海合作区的重要组成部分和先行启动区、核心功能区，是前海通向全球市场的重要桥梁。

“前海湾保税港区的最大特点就是区港一体化，既享有保税港区的特殊功能，又享有前海合作区的特殊优惠政策，国家赋予前海合作区的金融财税法制等政策都可以在保税港区享受。可以说，前海保税港区是目前国内功能最齐全、政策最优惠、运作成本最低，却最接近国际自由港、自由贸易园区的定位。”深圳海关副关长叶金球说。

郑宏杰也表示，保税港区就在前海合作区范围里，因此前海管理局现在是挂了两块牌子，一个是前海合作区管理局，另一个就是前海湾保税港区管理局。“前海湾保税港区规划面积是3.71平方公里，已经运作的是1.176平方公里，包括港口作业区和物流园区两部分，港区内拥有3个10万吨级泊位。”

“在目前情况下，前海唯一成型的产业区就是前海湾保税港区，从将来的建设周期看，未来3到5年内，可能前海北片区都会处在建设周期之内，因此，这决定了保税港区在这个时段里会是前海发展现代服务业唯一相对成型的产业区。”郑宏杰说。

单位产生效益最高的保税港区

根据海关的统计数据，前海湾保税港区经过3年的发展运作，累计监管货运量3340万吨，进出口总值约165亿美元，入库税款逾45亿元人民币，集装箱吞吐量510万标箱。年均增速都超过两位数，今年前三季增速达到14.2%。

“前海湾保税港区虽然面积最小，封关运作时间短，但是去年的进出口总值在全国12个保税港区中排名第5；而且它是全国土地利用率和单位产生效益最高的保税港区，去年每平方公里实现进出口值49亿美元，仓库饱和率高达98%，是全国保税港区仓库平均饱和率的2倍。”

叶金球说，目前，在保税港区内实际开展业务的企业共89家，其中世界500强经营企业42家，一些大型国际物流企业逐步将发展重心转移到前海片区，相继建立了采购、设计、研发、营销、展示等高端供应链服务中心。

“要实现前海合作区的跨越式发展，就必须发挥前海湾保税港区的独特优势，使其成为前海合作区乃至深圳地区新的经济增长点。”叶金球建议，市政府相关部门依托前海湾保税港区的政策优势，借鉴北京、上海、天津等地保税港区内实行的特殊金融、航运和税收政策，探索开展融资租赁、离岸金融、期货保税交割等新型业务，拓展前海湾保税港区配套功能。