4月11日，国家海洋局发布了《国家海洋事业发展“十二五”规划》(下称：〈规划〉)，明确提出发展目标，要大幅提升海洋科技创新能力。其中，海上风能工程装备、海水淡化和综合利用装备实现大规模产业化，海水淡化原材料、装备制造自主创新率达到70%以上。这意味着，“十二五”海洋事业的发展，对我国特殊钢材的基础支撑能力等提出了新的挑战。

　　特殊钢材是高端装备制造业用钢最主要的钢类，其对海洋工程、航天航空、环保装备等高端装备制造起到了基础原料作用。

　　《规划》指出，“十二五”是我国海洋事业加快调整、拓展和提升的关键时期。要实现海洋科技创新能力大幅提升的发展目标。其中，深海油气开发、深海资源勘探技术的自主研发能力取得实质性突破，海上风能工程装备、海水淡化和综合利用装备实现大规模产业化，海水淡化原材料、装备制造自主创新率达到70%以上。

　　《规划》还明确提出，引导海洋生物、海洋工程装备制造、海水综合利用、海上清污和海洋能等科研成果加快转化。大力推进深水油气生产作业装备、深海通用材料、基础部件产业化开发。

　　但是，中国特钢企业协会顾问胡名洋曾明确指出，现阶段我国特殊钢材的产量对先进装备制造业支撑，在数量上保障力并不足；且特殊钢的质量稳定性、性能特殊性需求保障力更显不足。

　　据其介绍，当前我国特殊钢方面，高端材料自给率不足，其中有25%的材料完全空白，关键的零部件依赖进口；45%的材料品质较低，其稳定性、可靠性、合格率都处在相对低位；剩余的成熟材料也存在能耗高、资源利用率不足等缺陷。

　　据悉，上述《规划》涵盖海洋资源、环境、生态、经济、权益和安全等方面的综合管理和公共服务活动。其规划期至2015年，远景展望到2020年。