借三峡成库之利，近年来重庆港口发展一路高歌猛进

五年完成投资160亿元，相继建成了以寸滩港为代表的一批5000吨级码头；新增港口货物吞吐能力7100万吨、集装箱通过能力244万标箱，总量分别达到1.45亿吨、300万标箱。

随着内河水运发展上升为国家战略，以及西部大开发战略的深入实施，重庆沿江经济结构调整和产业转型升级、外向型经济的快速发展，将形成推动水运发展的强大动力。

然而，在利好和辉煌的背后，也存在着隐忧。今年上半年，重庆市港口吞吐量增幅为9.86%，已经回落到个位数。经历了几年高速发展的三峡库区港口，未来将何去何从？

成也萧何 痛也萧何

随着世界经济发展迈入转型升级阶段，中国国内产业结构也在经历着痛苦的转折。而港口业身处十字路口，未来走向也面临着诸多挑战。

因三峡成库而兴起的重庆港口，正经历着“水毁”之痛。随着三峡库区175米实验性蓄水完成，水库蓄退水已成为常态。一个周期内，水位的最高变幅达到甚至超过30米，这对库周码头的基础设施都造成了巨大影响，水毁现象日益明显。同时，水位的大幅度变动诱发的地质灾害及码头港池的冲於变迁，也给船舶的安全停靠及装卸作业产生巨大影响。

同时，随着“高峡出平湖”，库区航运条件极大改善，加之长江干线干散货船舶运力的盈亏平衡点攀升至接近3000吨，促使船东们不断造大船。据统计，目前重庆全市货运船舶平均载重吨达到2000吨，奉节、渝北、云阳、万州、开县、涪陵6个区县货运船舶平均载重吨达3300吨以上。船舶大型化给码头的停泊环境提出了更高的要求，使得库区大批码头亟待升级改造。

审视自我 合理定位

单从吞吐量上看，1.45亿吨、300万标箱的吞吐能力让重庆港在内河港口中惹人关注。但是从综合实力来看，重庆港口吞吐量的加权值在不断降低，必须重新审视自我，寻求更加合理的定位。

事实上，目前重庆市的港口物流发展基本还处于第一代港口（运输中心）的阶段，主要提供船舶停靠、货物装卸、转运和仓储功能。且老、旧、散、小码头居多的情况没有得到根本改变。截至2012年，该市仍存在老货运码头泊位274个，占货运泊位的49.9%，使用岸线占全市码头的49.4%，但通过能力仅占全市的31.8%，泊位平均通过能力仅有16.6万吨，仅为全市平均水平的63.8%。

“如何实现由量的跨越到质的飞跃、由港口装卸向物流全程服务转变、由生产经营向资本运营转变、由粗放管理向集约发展转变，是港口企业面临的挑战。政府和企业要共同联手，创新推进港口转型升级。”在7月18日以“港口口岸通行便利化”为主题的沿海港口企业联系机制第四次会议上，交通运输部副部长何建中如是说。

这正是港口未来的发展方向——不仅仅做水陆交通的“中转站”，而应是一个物资、人力、信息、服务的大物流中心。

有着天然水运优势的库区港口，更应以此为导向。通过进一步完善港口物流规划，加强临江物流、工业园区的总体规划工作，在此基础上积极招商引资，引导化工、电力、装备制造等企业临港布置、积聚，促进港口物流业的发展，才能真正实现港口、物流、产业的统一协调发展。

跨越“做大” 追求“做强”

“做大做强”在众多行业中的呼声一直不绝于耳，似乎只有将行业中的各个元素做到足够大才能展现行业的实力。然而，冷静思考和分析后，往往会发现，不是任何行业都需要执着求“大”。

回顾近年来库区港口的发展，在“做大做强”口号的背后，本质追求仍是“做大”——规模大、吞吐量大。一方面，政府部门为追求GDP，以数据论英雄，盲目扩建港口。另一方面，港口企业借机抢占岸线，从而为企业发展做资源储备。这样的后果是，港口建设过度超前，地方经济发展的速度跟不上，港口资源使用率严重不足，许多码头“晒太阳”。重庆集装箱港口的实际使用率不到30%的现状，就是真是写照。

如何摆脱现状，让库区港口走向“强大”？

就重庆而言，进一步提高港口现代化水平势在必行。必须统筹新港区开发和老港区改造，在加快八大枢纽港区建设，加快港口规模化、专业化进程的同时，结合三峡后续规划项目，将老旧码头改造纳入港口建设发展规划中，加强整合改造。

另外，港口做强之路上，资源整合是大势所趋。“合作共赢”是港口发展的必然，“单打独斗”的时代已经结束，港口业有关各方应摒弃争议，抱团突围，方能在未来再创辉煌。