在美国积极推进“亚太再平衡”战略进程中，如何应对已成为中国新一届中央领导集体面对的一个重要问题，中国的海洋战略应以“两洋”为基点，同时实行太平洋战略和印度洋战略。而现阶段中国海洋战略建构的重点应是印度洋地区，以打破美国和印度可能会利用“印太地区”围堵中国的战略企图。

印度洋具有重大的战略意义和经济意义。从地缘政治考量，印度洋已成为当今世界最为繁忙的海上交通要道，世界上1/4的商品要经此运往世界各地。就地缘安全而言，印度洋周边地区多是一些较小的国家，并没有形成一个统一的地缘政治实体，难以形成集体应对地区安全威胁的有效合力。从而极易为外部力量所左右，而印度长期以来视印度洋为其安全圈的主体。印度试图控制从阿拉伯海到南中国海之间的海域，始终坚决反对外国干涉南亚与印度洋事务。但由于自身实力有限，印度无力独霸印度洋。

印度洋是连结世界贸易航线的枢纽，更是中国与欧亚非国家进行商业贸易的必经之地。印度洋的安全影响着中国经济的安全和中国可持续发展的国家大战略。而且，印度洋是中国突破美国太平洋岛链的理想选择，是中国建设蓝水海军的重要平台，是现阶段中国海洋战略构建的重点。为此，中国应加强在印度洋地区活动的力度，加强与印度洋国家的合作，通过开展联合军事演习，最终在印度洋建立新的安全框架和多边安全合作与协调体制。中国正积极构建以中印合作为基础的新的印度洋安全战略。

从地缘战略考量，印度洋应该是中国海洋战略的突破口。因为，中国在东部面临着美国、日本等大国的重点封锁与围堵，中国目前难以在太平洋突破岛链限制。而实施印度洋战略将极大地扩大中国的影响力，加快中国建设海洋强国的战略目标。巴基斯坦是中国实施印度洋战略的战略支点国家。而孟加拉国、斯里兰卡和缅甸成为中国实施印度洋战略的切入点，中国正在积极构建以巴基斯坦、缅甸两国作为中国进入印度洋的陆桥与中国内陆地区相连，最终直通印度洋，从而破解中国的“马六甲”困局，打破“岛链” 封锁困局，使中国跳出美、日等国的战略包围，扩大中国的战略纵深，扩大中国的战略发展空间，提升中国的战略威慑力，从而从根本上改善和提高中国的战略环境。

中国积极实施印度洋战略有助于中国有效保护在印度洋上的利益与安全，改善中国西北与西南地区的经济布局，从而进一步加快中国“西部大开发”战略的推进，并为今后经略非洲、走向大洋、实施全球战略打下良好的地缘战略根基。随着中国实施印度洋战略进程不断深入，中国面临的战略压力也随之增大。美国、日本、印度甚至澳大利亚等国都将会联合起来遏制中国。

而印度出于本国战略利益的需要，处心积虑地限制中国进入印度洋。印度还以国家安全为由，对中资企业进入印度设置诸多人为障碍：印度政府频繁以安全为由限制中国企业在印度的投资，严重阻碍了中印之间的正常投资贸易，不利于中、印双边经贸合作和文化交流，不利于中国推进印度洋战略。而且，在中国与东南亚部分国家还存在领海领土争端的情况下，印度在此有争议的地区积极加强其军事外交活动，也给中国的国家安全和恢复在该地区的领土领海主权带来新的战略压力。（记者 李圣依）