斯里兰卡港口中资化引“主权争议” 习访问宣示共赢
据英国媒体BBC报道,中国国家主席习近平访问斯里兰卡的第二天,中国投资的科伦坡海港城项目9月17日签订协议。金额达14亿美元的开发项目是该国历史上最大一笔外国投资,在国内不乏批评之声,国际上也引起关注。以下是文章摘编。
斯里兰卡历史上一度是欧洲强国争夺之地;其独特的地理位置现在又吸引着中国、日本和印度这三个亚洲经济强国的关注,以及随之而来的经贸和投资发展。中国政府希望重振“新海上丝绸之路”,更提升了斯里兰卡在地缘政治版图上的重要性。而斯里兰卡则希望成为新加坡和迪拜的竞争对手。
中、印、日
据英国广播公司报道,BBC泰米尔语编辑玛尼解释说,经过30多年内战,斯里兰卡迫切需要海外投资和援助修复经济,重建基础设施;西方在人权和政府问责等政治层面向科伦坡当局施加压力的背景下,最“方便”的投资来自印度、中国和日本。
他说,这是斯里兰卡国内较普遍的一种观点。
科伦坡海港城项目包括围海造地233公顷,略大于摩纳哥国土面积;海港城内将建办公楼、酒店、公寓、购物中心和F1方程式赛车场等。其中88公顷地皮将租给中国交通建设公司,为期99年,另20公顷由中国交通建设公司持有。
和包括汉班托塔港项目在内的其他中国投资项目一样,科伦坡海港城项目在斯里兰卡国内也引起争议。反对派认为这个项目“完全不透明”,为了吸引投资而牺牲国家主权。
《泰米尔卫报》2010年就曾发表评论,认为中国公司拿着中国国金融机构的贷款,用中国的原材料由中国劳工兴建的斯里兰卡海港码头,最终获益的是中国经济;斯里兰卡得到了海港,还有一大笔债务。
经贸和投资
玛尼说,有不少观察人士相信,中国在斯里兰卡投资基建项目并不构成“主权威胁”。斯里兰卡政府强调,与中国的往来纯粹为了提振斯里兰卡的贸易、投资和旅游,国际社会完全没有担心的理由。
今年7月,斯里兰卡财政部长曾对记者表示,科伦坡海港城项目不但可以吸引中国投资,还将吸引更多西方大公司前往。即使这个海港城是中国人建的,却可带动整体增长。
可能对中国在斯里兰卡的大举投资感到担心的包括日本、印度,还有学者认为也不能排除美国。习近平访斯里兰卡前,日本首相安倍晋三今年9月初到访该国,被认为旨在平衡中国在该地区日渐增强的影响力。
彭博通讯社引述科伦坡经济学者达沙尔·德·梅尔说,斯里兰卡对中国和印度都具有战略重要性,尽管中国在斯里兰卡的利益主要是战略性和商业性质的,难免会让印度产生一定程度的不安全感。
大国和小国
在美国的印度学者帕拉格·康纳今年4月在美国CNN发表观点说,因为中国认为斯里兰卡的战略重要性很高,所以美国也越来越重视它。
他认为,拉贾帕克萨总统政府面临国内经济压力和来自西方的政治压力,选择跟亚洲几大经济强国交好,让它们相互博弈,是仿效其他一些亚洲强人,目的是为了稳固自己的政权,把西方的人权和政府问责压力减到最小。
身处大国强国之间,又占据海上通道枢纽的战略位置,斯里兰卡政府的做法很自然,但关键在于这种做法能否给斯里兰卡带来繁荣,康纳指出。
中国去年取代美国,成为斯里兰卡第二大贸易伙伴。过去10年里,中国对斯里兰卡的投资增长了约50倍,2012年将近5亿美元;当年西方和国际机构对斯里兰卡的投资、贷款总额只有2亿多美元。