“总理,我们现在一个项目要交多少保证金,我给您念念。”中铁建总公司董事长孟凤朝清了清嗓子念道,“有投标保证金、履约保证金、信用保证金、质量保证金、安全保证金、入市保证金、考核保证金、文明施工保证金、审计预留保证金、复垦保证金、施工进度保证金、农民工工资保证金……确实承受不起啊!”

李克强立刻向有关部门负责人布置道:“建筑市场当然首先要确保安全,但不能打着保证安全的幌子,乱收一些不相干的费用!”

9月18日,李克强总理主持召开的深化国有企业改革和发展座谈会上,类似的对话几乎贯穿了整场会议。5位来自中央和地方国企负责人汇报时,总理与每人都有互动。他插话所问的问题,也正是他关切的问题。

国企改革要和“双创”紧密结合起来

中国电子信息产业集团有限公司董事长芮晓武介绍本企业的“联合创新”时,李克强插话问:“你们汇集集团之外的社会力量搞联合研发,这过程是通过互联网进行的吗?”芮晓武点头称是。该公司在深圳开展“创客营”活动,为创客们打造了一个提供技术支持、元器件供应、教育培训服务交流、孵化支撑等全方面的创客服务平台。

“我们在网上发布一些产品设计的需求,不光为我们自己的企业寻求更多技术支持,也帮助其他企业发布需求,吸引全社会的参与。”芮晓武说。

李克强点头称赞。他说,国企改革要和大众创业、万众创新紧密结合起来。要依托“互联网+”,打造众创、众包、众扶、众筹平台,汇聚企业员工和全社会创新力量,通过生产方式和管理模式变革,使企业创造活力迸发、创新能力倍增。

“大众创业、万众创新,不仅是个体和中小微企业的兴业之策,也是大企业特别是国有企业的兴盛之道,是我国经济持续健康发展的新动力之源。”总理说。

推进混合所有制改革,促进相互融合、共同发展

“你们这个基金,运行过程向全国市场开放吗?”听到国家开发投资公司董事长王会生介绍“先进制造业产业基金”时,李克强询问道。

“是的!”王会生说,“我们的基金运行原则是,国家产业引导,社会募集。经初步测算,国家每投1元钱,可以引领和聚集社会资金5.6元,有效发挥了国有资本的放大和带动作用。”

如何通过创新投融资体制机制,发挥国有资本“四两拨千斤”的作用,这一话题也延续到另一家企业负责人的汇报中。这位负责人告诉总理,他们运用PPP(公私合营)模式,已经成功运作了多个项目。

李克强对此表现出浓厚兴趣:“你们在实践中感觉,哪些地区哪些领域对推进公私合营模式的积极性比较高?”

这位负责人回答说,东部地区对投融资机制改革的经验更丰富一些,推进项目的速度相对更快一些。中西部地区的积极性同样也很高,目前有好几个项目正在探索推进中。

李克强说,向非国有资本推出一部分符合产业政策、有利于产业升级的项目,这有利于改善民生,补上公共产品和公共服务的短板,同时也有利于提高国有资本配置和运行效率。

他强调,要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,推进混合所有制改革,促进相互融合、共同发展。

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