“深港两地该如何利用前海蛇口自贸区的政策优势深度融合？双方合作的关键领域及突破点又在哪里？”记者21日从深圳市前海创新研究院获悉，该院院长、原岭南大学校长陈坤耀教授日前邀请来自香港金融、科技、教育、专业服务等领域的领军人物召开闭门会议，从港人的角度寻找深港合作新的突破点。

该院表示，自香港回归以来两地关系稳步发展，但港人也有所顾虑，以致于合作目前仍处于平台期。与此同时，尽管深圳在深港合作上已表现出极大诚意，但不少政策和项目仍是“小打小闹”，两地亟待推进一个突破性的全面合作框架，充分利用前海蛇口自贸片区的政策优势大胆推进跨境合作，打破多领域的资源与配额限制，实现深度融合。

“新框架并不是一个简单的行动纲领，而是需要搭建一个平台。香港是国际化人才聚集的地方、深圳是全中国优秀人才汇合的地方；香港有着完善的法制环境、深圳有着顺畅的内通管道。如果把深港两地的智力、制度、环境、社会资源按照强强连手、优势叠加的方式重组结合，将产生巨大的变革力量。”与会专家普遍如是认为。

该院特别强调，深港合作于深圳而言，应认清自己的定位，一味地模仿或者是追风或许弊大于利。深圳有绝大部分国内城市无法匹敌，甚至是难以复制的独特区位优势和地域特色。当下一河之隔的深港两城的固化边界也在越来越多的交流和互通之中逐渐消减，变得充满着流动性和弹性，各种要素在两种体系之间的快速流动可以催生社会的变革。

该院建言，深港双边可探索拟定一个官方的深港联合伙伴关系协议SHUPA(Shenzhen-Hong Kong United Partnership Arrangement)，在此框架之下成立一系列非官方背景的工作小组，从金融、科创、教育、专业服务四个方面召集两地的各方专家，定期会面商讨合作大局，从自下而上和自上而下两条通路实现合作。“有一些在深圳、香港从未实现的，甚至是从未设想过的制度、政策、模式，可以在深港之间的前海进行尝试和突破。而这一平台并不仅仅是为了以香港经验促进深圳发展，还可以打造双方都能够凭借的平台，寻求自身增长的新空间。”

据悉，香港特别行政区财政司前司长、现任南丰集团行政总裁兼国际小母牛香港分会主席梁锦松，现任恒生银行执行董事兼环球银行及资本市场业务主管冯孝忠、香港律师会前会长林新强、香港应用科技研究院主席王明鑫、香港大学经济与工商管理学院副院长林晨均参与此次会议。

焦点一 深圳如何成为金融创新中心？

打造“三中心一平台”金融创新体系

专家们认为，目前国内先后成立的几个自贸区均以实现人民币国际化和资本项目开放为主要目标，深圳在金融创新的道路上似乎并没有突破既有的窠臼。深圳应当抓住自身的定位，突破目前已有的合作框架，打造由跨境并购中心、债券保险中心、跨境财富中心和高息债券融资平台构成的有地区特色的“三中心一平台”的金融创新体系。

“三中心”分别是指“海上保险中心、跨境财富中心和首个国内跨境并购中心”。“近年来深圳盐田港和蛇口港凭借不俗的航运以及吞吐能力，已经发展至区域领先地位，与此形成对比的是，香港近年对港口的投资呈现下降趋势。但香港长期以来是海运物流中心，成功培育了航运保险业的发展，深圳可以利用香港在该领域的优势，争取在前海试点香港保险公司海上保险的牌照申请，吸引更多金融机构的加盟，打造海上保险中心。”专家们建言。

在财富管理方面，专家们认为，与其眼见国内消费者涌向香港购买保险，不如促使深港两地产品互认，在前海开放保险牌照、发展退休金融和遗产运作，弥补国内在该领域的空白。“前海可以考虑在发展公募基金之余，在私募融资的配额和风控上有所创新，即允许境外的私募基金落地前海，享受国民待遇”。而在跨境并购上，专家们说，从国际经验看，并购最活跃的行业是高新科技行业，深圳作为科技发展最迅猛的地区，有潜力发展成为中国的并购市场中心。“深圳可借助香港的国际经验以及专业知识，连手引入境外资金和企业，通过并购来扶持国内的中小企业实现成长。”

此外，深港可连手打造一个高息债券的融资平台，大力推动资产证券化，重点面向对国内高息债券熟悉度和风险容忍度较高的境外合格投资者。不仅可有效将风险隔离在境外，还可以培育境外投资人的投资意愿，发展国内多层次债券市场。