当地时间2016年6月3日,新加坡,2016年香格里拉对话会开幕。中央军委联合参谋部副参谋长孙建国出席。

当地时间2016年6月3日,新加坡,2016年香格里拉对话会开幕。中央军委联合参谋部副参谋长孙建国出席。

亚太地区规模最大、规格最高的地区安全论坛香格里拉对话会于6月3日至5日在新加坡香格里拉酒店举行。

今年的对话会将迎来亚太地区及全球超过30个有影响力的国家代表团,包括至少20个国家的国防部长。中国代表团由中央军委联合参谋部副参谋长孙建国海军上将领衔。

对于此次会议的核心主题,英国国际战略研究所亚洲执行总监蒂姆·赫胥黎(Tim Huxley)在会前撰文指出,在菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”裁决结果即将出炉的背景下,与会国家对中国在南海问题上的下一步走向有着许多猜测。赫胥黎表示,希望各国政府利用这个机会进行对话,寻找共同点,推进务实合作、建立信任,维护地区和平与稳定。

今年的会议议程中,南海问题并未作为大会的主要议程之一,但专门安排了一场有关南海的特别会议,这在历届香会中尚属首次。

根据会议议程,美国防长卡特和孙建国副参谋长将分别于4日和5日上午的全体会议上发表演讲。

开幕前已有八场双边会谈,中国代表团连轴转

3日上午在新加坡香格里拉酒店举行的媒体吹风会上,中国国防部新闻发言人杨宇军强调中国代表团参加本次香格里拉对话会的主要目的,是宣传介绍习近平主席关于打造人类命运共同体、具有亚洲特色的安全治理模式的重大理念,介绍中国军队为维护世界与南海地区的和平、安全、稳定所作贡献,阐释中方在国际和地区安全问题上的立场看法。

当日,在会议正式开幕之前,中国代表团已与澳大利亚、印度尼西亚、新西兰、越南、文莱、新加坡、泰国和俄罗斯八国的防务部门和军队领导人举行双边会谈,就发展双边关系及共同关心的问题交换意见。4日,中方还将与柬埔寨、日本、瑞士、北约、韩国、欧盟等国家和国际组织的代表团成员举行双边会谈。目前,中方代表团暂未安排与美国、菲律宾代表团在对话会期间举行双边会晤。

中澳会谈是本次峰会期间中国代表团举行的第一场双边会议。在会议室门口等候客人的孙建国一见到澳大利亚国防军司令宾斯金空军上将,就如老朋友般打起了招呼。在会议伊始,宾斯金即表示,随着澳中两国关系发展,两军交流合作进展顺利,特别是在双、多边框架下成功举行了“科瓦里”、“熊猫-袋鼠”、“合作精神”等联合演练。此外,双方还就南海问题、将于年内举行的第19次中澳防务磋商等议题交换了意见。

在与印度尼西亚国防部长里亚米扎尔德的会谈中,孙建国表示,近年来两国两军友好合作关系发展顺利。中方与印尼保持了良好的沟通与协调,有效维护了地区和平稳定。亚米扎尔德则向中方代表表示,南海是本地区国家的共同家园,相关国家应共同维护地区安全。应综合考虑《联合国海洋法公约》、《南海各方行为宣言》、《联合国宪章》和历史背景等因素,逐步解决主权和海洋权益争议。

随后,在与新西兰、文莱、新加坡、泰国分别举行的双边会谈中,加强双边及多边安全领域合作、维护亚太地区和平稳定、通过和平方式解决涉海争端等议题被多次谈及。

3日晚间的中俄双边会谈为中国代表团当日的双边会议画上圆满句号。一见面,俄罗斯副防长安东诺夫首先说道:“通常我们是在北京和莫斯科会晤,这次很难得能在新加坡相见。”而在会议一开始,安东诺夫就对中方对其“先生”的称谓提出了“异议”:“我们是同志,这一点非常重要。”孙建国则首先感谢了俄罗斯代表团去年香会期间对中国代表团提供的大力支持和帮助。会议期间,中方邀请俄方参加将于秋天举行的香山论坛。中俄双方就两军交流合作项目深入交换了意见,达成重要共识。此外,双方还就地区局势、反导等热点敏感问题深入交换了意见 。

孙建国会见澳大利亚国防军司令宾斯金。

孙建国会见澳大利亚国防军司令宾斯金。 国防部网 图

日媒放弃日本代表团活动,蹲守中越代表团会议

在6月3日中国代表团全部8场双边会议中,最受瞩目的无疑是与越南代表团的会晤。

据中方发言人杨宇军会谈结束后介绍,越南国防部副部长阮志咏表示,今年,双方边防部队开展了很好的交流,希望明年双方合作取得更大进步。

越方热烈欢迎中国军舰访问越南新开放的港口,与越海军举行人道主义救援、海上搜救等课目的联合训练,同时加强两国海岸警卫部队之间的合作。此外,中越双方均赞同彼此提出的两军合作建议,愿意共同努力管控好分歧,继续推动两军关系深入发展。

当有记者问及友好访问是否包括金兰湾时,发言人笑着答道,是新开放的港口。澎湃新闻记者注意到,这是杨宇军当日首次在双边会谈结束后的简介会上回答现场记者提问。

相比而言,越南国防部副部长阮志咏在被现场媒体问及会谈内容时,只是笼统地表示,两国谈及了安全、和平等问题。会议结束后,阮志咏未做停留,快步离开现场。

值得注意的是,中越双边会谈期间,在门外等候的记者人数也是最多的。狭小的走廊里一字排开十数台摄像机,闪光灯的声音更是不曾停歇。即便是闭门会谈期间,电视新闻记者现场连线解读的声音亦是不绝于耳。除了中越两国媒体外,会谈还吸引了来自日本、美国、新加坡、老挝、泰国等诸多国家的媒体记者。

一名日本TBS电视台记者告诉澎湃新闻记者,

在现场,仅日本媒体就有近十家,包括TBS、NHK、富士电视台以及多家平面及网络媒体。“中国与越南的双边会谈非常重要,”这名记者说道,“日本对东南亚、南海等问题非常关注,这与日本自身休戚相关,所以这么多日本媒体都等在这儿。”

澎湃新闻记者发现,有部分日本媒体全程守在中国代表团会议室门外,而在日本代表团与东道主新加坡代表团会谈时在场的日本媒体却并不多。

孙建国会见越南国防部副部长阮志咏。

孙建国会见越南国防部副部长阮志咏。 国防部网 图

泰国总理谈南海问题:以冲突视角看问题将找不到出路

3日晚上8时,泰国总理巴育的主旨演讲和开幕晚宴,正式拉开了第15届香格里拉对话会的序幕。

在演讲中,巴育表示,亚太地区目前仍面临诸多挑战,各国应该通过协商和合作解决争端,共同应对挑战。他指出,地区的安全稳定是各国共同利益,泰国支持并愿与各国在国际法下维护和平稳定。

在演讲后的问答环节,曾于2014年香格里拉对话会上就钓鱼岛问题四问时任美国防长哈格尔的中国女少将姚云竹率先发问,提及东盟未来在地区及全球安全事务中所发挥的作用。对此,巴育表示,东盟正在不断加强其在地区安全中的作用,“目前需要考虑的是,东盟如何扩大这个作用,东盟有这个潜力,可以成为一个更为有力的团体。”

而对于有韩国学者就南海问题直指中国发问,巴育指出,如果以冲突的视角来看所有问题,那么就会看不到别的可能性。

“如果我们仅靠(领海)边界来划定,有些地方将仍是争议焦点,我们将永远找不到出路。”巴育表示,对于争议,我们应该一起来寻找解决方法,要构建像香格里拉对话会这样的交流平台,通过对话来解决我们所面临的威胁和挑战。争议或将继续,对话与沟通也应该继续,即使面临困难,也要寻找合适的平台来解决问题。

马来西亚国防大学国防和国际安全研究中心主任、首席研究员阿末嘉沙里· 阿布哈山(Ahmad Ghazali Abu-Hassan)在接受澎湃新闻采访时表示,每一个有主权争议的岛屿都应作为一个单独的问题,由对其声索主权的国家间单独解决。“为了进一步缓和当前的南海争议,需要有争议的两个或多个国家一起坐下来讨论。”阿布哈山强调,“不应包含任何来自外部力量的干涉。”

“南海”一词无疑已是本届香格里拉对话会的最高频词汇之一,有分析认为,基于美国国防部长卡特近日屡屡针对南海问题发表措辞严厉的表态,3日还与新加坡官员共同登上于2015年12月首度部署在新加坡机场、常被用于在南海地区巡逻的P-8“海神”(P8 Poseidon)反潜海上侦察巡逻机,因而卡特在会议期间有可能延续这一强硬态度。而另一方观点则认为,卡特也不无可能会像去年一样,在香格里拉对话会这个重要的地区多边外交场合收敛锋芒。

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