“一带一路”倡议提出两年多来，国内外智库及研究者对此进行了大量的解读和阐释。智库“一带一路”研究也开始从“是什么”向“怎么办”转变。

由国务院发展研究中心、国际关系和可持续发展中心、波兰信息与外国投资局、联合国开发计划署共同主办的“丝路国际论坛”2016年会即将在波兰华沙举行，本次论坛将更多的议题设置聚焦到“怎么办”上面，比如将探讨如何创新投融资机制、加强多边金融机构的协调和合作，如何解决共同发展所面临的挑战，促进可持续发展等。围绕上述议题，本报今日策划两篇文章，以期抛砖引玉，引发读者的思考。

自2012年中国—中东欧合作机制启动以来，双方合作快速发展。中东欧国家广泛响应中国提出的共建“一带一路”倡议，积极参与，借力出击，开创了双方合作共赢的新局面。

据中国商务部数据，截至2014年底，双边进出口贸易额突破600亿美元大关。中国企业在中东欧国家投资额超过50亿美元，涉及机械、化工、通信、物流商贸、新能源、金融、农业等领域；中东欧国家在华投资额超过12亿美元，涉及机械制造、汽车零部件、化工、金融、环保等领域，双方在基础设施建设合作方面也取得引人注目的突破。

中国与中东欧，一方是世界最大的发展中国家，一方是欧洲新兴市场国家最为集中的地区，双方经济高度互补，未来合作空间巨大，必将迎来一个大发展的新阶段。

东成西就，波兰欲做连接亚欧枢纽

2012年4月，中国—中东欧国家领导人首次会晤地点选在波兰首都华沙，在这里，中国提出的“一带一路”倡议与“16＋1合作”机制有效对接，启动了中国—中东欧合作的大幕，而华沙作为双方合作的启航地也就此永载史册。

国务院发展研究中心自2014年起，每年都会选择一个丝路沿线国家举办“丝路国际论坛”，围绕特定主题深入研讨，今年论坛的举办地就是波兰华沙。

波兰位于欧洲大陆的中心，连接着西欧、东欧、北欧和南欧。独特的区位优势使得波兰在“一带一路”计划中成为一个重要参与角色。在中国通往欧洲的陆路运输线上，波兰是进入欧盟成员国的首站，也是进入欧洲经济区成员国的首站。作为欧洲一个重要的交通枢纽，货物运抵波兰以后可以快捷迅速地转运至整个欧洲的不同目的地。

近年来，波兰政府在基础建设和物流方面的大规模投资，有力地强化了波兰交通运输产业的竞争优势。目前，波兰已跻身欧洲运输物流产业大国的行列。

波兰的公路运输企业在欧洲市场上遥遥领先，波兰国铁货运股份公司的总货运量位居欧盟第二，波兰北部海岸城市格但斯克港口的总货运量在整个波罗的海地区名列第二，格但斯克港口不但是波罗的海最大的集装箱码头，同时也是波罗的海唯一一个可以靠泊巨型远洋集装箱船舶的码头。

正是看好波兰在连接亚欧大陆方面的纽带作用，中波两国就对接彼此发展战略达成重要共识。双方握手“一带一路”，积极投入优势资源，着力打造互联互通新动脉，新的中欧海陆快线直抵欧洲腹地，渝新欧、义新欧、汉新欧相继畅通，一条条运输线将双方日益紧密地联结在一起。在此框架下，两国次区域合作走深、走实，助推中欧合作向更全面、更均衡的方向发展，不断为全球经济发展注入新的活力与生机。

目前，两国的省地级政府已签署了60多项合作协议，主要合作领域包括经贸、旅游、文化交流以及环保行业。前波兰驻华大使塔德乌什·霍米茨基表示，“一带一路”倡议将进一步加强波兰和中国的省份或城市之间的合作，这种合作已成为波中战略合作伙伴关系的关键组成部分之一。

“20多年来，波兰经济持续增长并成为全欧洲唯一一个国际金融危机期间没有出现过负增长率的国家。”霍米茨基认为，波兰作为一个体制转型成功的国家，现在已是欧洲最具活力、最稳定的经济体之一。凭借独特的地理位置以及物流产业的竞争力，波兰最合适做为“一带一路”的西方终点站，而“一带一路”倡议是促使欧洲和亚洲拉近彼此、共同增长的历史机遇。

今天，在华沙街头，“中国投资”、“中国机遇”已经成为波兰各界热议的话题。

创新金融合作，人民币国际化助力“一带一路”

自领导人会晤机制建立以来，中国与中东欧国家“16＋1合作”驶入“快车道”，随着经贸往来密切、投资数额增长，对金融服务的要求也越来越高，“金融合作”无疑是未来中东欧合作的一大亮点。

在2015年11月举办的第四次中国—中东欧国家领导人会晤上，中国总理李克强提出设立 “16＋1”（即16个中东欧国家＋中国）金融公司的倡议，确定由中国最大的商业银行中国工商银行牵头、国家开发银行和进出口银行参与，探讨以多边金融公司的商业化模式参与中国—中东欧产能合作；同时，研究探讨设立中国—中东欧国家金融公司的可能性也被写入《中国—中东欧国家合作中期规划》。

此前，中国发起成立私募股权基金中国中东欧合作投资基金，投资中东欧地区基建、能源、电信等项目，包括第一笔近8000万美元投资在内，该基金先后投资了多个波兰项目。但是，尽管波兰是中国在中东欧最大的贸易伙伴，目前中国在波兰投资数额并不大，截至2014年尚不到2亿美元。今年6月10日，以“金融服务走出去”为主题的第二届中国—中东欧国家投资合作洽谈会在宁波举办。这次洽谈会，旨在深化落实《中国—中东欧国家合作苏州纲要》精神，进一步推动中国企业赴中东欧国家开展投资合作。

与此同时，波兰国内对中国与中东欧国家合作的“16＋1”会晤机制的热盼与对“一带一路”的期望也在升温，5月20日在波兰卡托维茨举行的第五届欧洲与中国经济合作论坛上，中国的“一带一路”倡议引发波兰各界的参与热情。来自中波两国政界、商界和学界代表围绕“一带一路”建设、中国与中东欧国家“16＋1合作”平台、中国对欧洲投资等话题展开讨论，期盼与中国的经贸合作走向深入。而中国也并没有让他们失望。就在第二届中国—中东欧国家投资合作洽谈会召开前夕，中国工商银行5月31日发布公告称将出资10亿欧元设立中东欧金融控股公司。根据公告，新成立的中东欧金融公司将牵头设立市场化基金，面向中东欧国家政府及全球其他市场募资。中东欧金融公司目标投资市场涵盖中东欧国家以及符合中东欧国家和中国共同利益的其他区域，业务投向为“一带一路”共建框架下互联互通等基础设施建设、国际产能合作等，并将随国内外经济形势的变化不断优化投资方向。

而对于新面世的中国—中东欧国家金融公司，波兰称已经准备好出资。今年4月，波兰外长瓦什奇科夫斯基访华期间，已同中国发改委等部门就金融公司进行了专门讨论。据波兰驻华大使林誉平透露，目前波兰财政部正和中国工商银行就相关细节进行谈判。

正在酝酿中的中国—中东欧国家金融公司不同于中国中东欧合作投资基金，前者有国家机构参与，而后者是纯商业性的私募基金，并没有波兰政府或波兰国有金融机构的参与。

国家金融公司和合作投资基金都是中国与中东欧国家不断创新投融资合作的新方式。主要目的就是解决“一带一路”建设的融资问题，并推动人民币在中东欧地区的国际化水平。随着人民币进入SDR篮子，中东欧国家对于人民币的接纳程度正在扩大。目前，中国银联、中国银行已在中东欧的波兰、匈牙利、捷克等国铺开业务，服务于走出去的中国企业。未来，跨境人民币的信贷业务、在中东欧国家建立人民币清算安排、加强中方金融机构同欧洲复兴开发银行等地区和国际多边金融机构的合作，将成为双方金融合作的新课题和新亮点，而率先加入亚洲投资银行的波兰也必将是这种金融创新和合作的首选对象。