关于“南海仲裁”,你需要知道这6个数字!

 

 

1.九段线

九段线是中国对南海海域权益边界的一种画法。在中华人民共和国版图中,在南中国海里有条由9条断续线组成的U形线,通常称为九段线,线内区域为中国南海。因此,九段线区分了南中国海(面积350万平方公里)与中国南海(面积210万平方公里)。

1947年中国政府编绘出版《南海诸岛位置图》,以未定国界线符号标绘了十一段线。这是继承历史主权区,长期统治东南亚的欧洲列强长期尊重线内区域的中国主权,二战后收回南海诸岛是国际认可的,因此断续线地图广被国际认同。中华人民共和国成立后的新中国地图继承了这条线,只是将11段改为9段,取消中国海南岛与越南之间的两段。

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南海诸岛位置图(1947年)

但实际上,“九段线”早已名存实亡, 好岛屿也已被瓜分殆尽。

中国地图的右下角,都附有一个南海诸岛的小地图,这个被海洋工作者常常提起的“九段线”分布着南海周边国家争夺的岛屿和海域。在南沙群岛中,属于中国控制的只有9个,其中中国大陆占8个,台湾占1个,而被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱所占的却多达45个。

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2.一条公约

2013年1月22日,菲律宾就中菲有关南海“海洋管辖权”争端提起强制仲裁,并声称其依据是《联合国海洋法公约》

有关规定,企图将非法占用的东西通过仲裁合法化。

2014年12月7日,中国政府发表关于菲律宾所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件,全面系统阐述中国不接受、不参与仲裁以及仲裁庭对本案明显没有管辖权的立场和理据,未来裁决结果作出后,也将不承认、不执行。

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签署《联合国海洋法公约》的国家和地区

强制仲裁其实是《联合国海洋法公约》创立的一种新程序。但是,强制仲裁同谈判协商等方式相比,是次要的、补充性的方式。它的适用有多项条件限制的,而菲律宾提起的仲裁未满足其中的任何条件,属于典型的滥用《公约》规定的强制仲裁程序。

正是基于上述原因,这个仲裁庭从一开始就不应该存在,其仲裁事项更谈不上所谓承认和执行的问题。

3.12海里 & 200海里

其实,海洋中的小岛屿完全不是象陆地上的一块土地那样,它的主权有着独特的权利。根据1982年《联合国海洋法公约》121条款“不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁,不应有专属经济区或大陆架”的规定,仁爱礁、黄岩岛等海洋中小岛屿只能够拥有12海里的领海水域。

《联合国海洋法公约》74和83条条文赋予每个沿海国拥有200海里专属经济区和大陆架的权利,而仁爱礁、黄岩岛等岛礁(及其周围12海里水域)处在菲律宾200海里专属经济区和大陆架水域之内。

中国按照《公约》精神和条文考虑和处理问题,尊重菲律宾等南海国家的200海里专属经济区主张。虽然南海整体尚未有正式海洋边界,但是中国的任何船只和飞行器都不要随便进入他国专属经济区和大陆架之内,以避免发生不必要的冲突。

4.一艘军舰

1999年5月9日,菲律宾海军一艘破旧的坦克登陆舰出现在仁爱礁,声称“船底漏水,不得已'坐滩'”,从此形成了菲律宾对仁爱礁的实际控制。为此,中国曾多次向菲律宾提出交涉,要求菲方立即拖走非法坐滩军舰,而菲律宾也明确向中国承偌将拖走坐滩军舰。

然而16年过去了,菲律宾不仅违背了此前承诺,拒不拖走非法坐滩军舰,反而试图在仁爱礁上修建固定设施,并向坐滩军舰派驻海军陆战队,企图制造仁爱礁属于菲律宾的既定事实。

坐滩仁爱礁的菲律宾坦克登陆舰,由于长期受到海水与大风的侵蚀,受损程度已经达到85%以上,若不加以修复将面临解体的可能性,因此,为了不使坐滩破旧登陆舰解体,菲律宾不得不对该舰实施维修,以确保该舰能继续在仁爱礁坐滩。

事实上在仁爱礁问题上,中国除了封锁逼迫菲律宾主动撤离,绝不能采取强行拖走或者爆破菲坐滩军舰,因为该军舰虽然已经成为一堆废铁,但依然属于菲律宾海军的现役舰船。中国最有效的方式就是封锁与围困,阻止一切非中国船只的靠近。

5.东盟十国 & 《南海各方行为宣言》

2002年11月4日,中国与以菲律宾、越南、缅甸为代表的东盟十国外长及外长代表于在金边签署《南海各方行为宣言》。这一宣言是中国与东盟签署的第一份有关南海问题的政治文件,对维护中国主权权益,保持南海地区和平与稳定,增进中国与东盟互信有重要的积极意义。

中国外交部一再表态,南海有关争议不是中国与东盟之间的问题。《南海各方行为宣言》是中国与东盟国家作为平等的参与方共同就南海问题签署的重要文件,其中第四条明确规定“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判,以和平方式解决它们的领土和管辖权争议”。

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7月12日,由菲律宾阿基诺政府单方面提起的所谓南海仲裁案结果出炉。这项仲裁,扭曲《联合国海洋法公约》宗旨,挑战作为地区规则的《南海各方行为宣言》,中方坚持不接受、不参与、不承认。

6.菲律宾的三处理亏

菲律宾单方面提起仲裁,理亏在什么地方?

第一,它违反了《南海各方行为宣言》精神。2002年,中国和东盟十国签署的《南海各方行为宣言》第四条明确指出,“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判,以和平方式解决它们的领土和管辖权争议。”而菲律宾违反其在《宣言》中所作承诺。

第二,它违反了长期以来中国和菲律宾政府之间达成的谅解。

这个谅解就是双方要通过友好协商来处理南海分歧。如2011年9月1日,时任菲总统阿基诺访华,中菲发表联合声明重申通过和平对话处理南海争议。菲律宾随意背弃承诺,其国际信誉何在?

第三,它违反了《联合国海洋法公约》中的相关原则,即进行仲裁的前提,是必须穷尽所有的政治和外交手段,而实际上中菲之间在南海问题上曾保持着沟通。菲律宾事先没跟中国有任何沟通,就一纸诉状递到仲裁庭,这是别有用心。

浩渺南海,潮起潮落。不管风云如何变幻,中国始终致力于维护南海地区和平稳定,坚定维护自身在南海的主权和相关权利,坚持通过同直接当事国友好协商谈判和平解决争议。我们坚信,中国同东盟国家一道努力、互利共赢,必将让南海成为和平之海、友谊之海、合作之海。

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