香港《南华早报》7月27日文章,原题:北京的“超级城市”群梦想仍面临许多挑战 中国经济过去30年来的辉煌增长,在很大程度上受到两个超级城市群——长三角和珠三角——崛起的拉动。这两个规模上如同国家的地区由一个或两个周围遍布卫星城的超级大都市组成,占中国GDP的25%以上。在这些地区,有关城市级别的边界和分类比较模糊,比较优势得到充分利用,这使得财富分配更为平均。

与此同时,作为中国北方唯一的一线城市,近年来北京一直尝试效仿珠三角和长三角的成功。几年前,北京提出“京津冀”超级城市群的概念。如今该城市群已得到中央政府的支持并全力扩张,争取成为中国第三大超级城市群。

在中国,京津冀已占全国GDP总量的约10%和总人口的6%,这正在令珠三角黯然失色并威胁长三角的主导地位。然而,它们之间的相似度或许仅限于此。由于缺乏南方“兄弟”拥有的某些经济和结构性优势,京津冀在实现其目标的过程中正面临相当大的挑战。

超级城市群不仅需要中心城市具有强大的金融实力,还需要卫星城拥有足够强劲的经济实力以有效共享并支持整个城市群的经济活动。经过几十年发展,许多富足的二线城市正在长三角和珠三角蓬勃兴起。这些城市的人均GDP已与中心城市不相上下。但在京津冀地区,北京是遥遥领先、最具统治力的城市。中国北方的许多较小城市,不是在全国缺乏名气就是在经济上相对无足轻重。这意味着,在整个京津冀起飞之前,北京必须花时间和资金弥合差距。

正如政府规划的那样,解决问题的关键是将位于北京市中心的行政功能迁往郊区,以发挥在地理上的辐射作用。另一方面,北京必须与河北和天津更好地分享知识与技能,并利用各自的比较优势,从而更有效地分配目标产业。简言之,京津冀蓝图的成功主要取决于对各种政府倡议的缜密、系统化地规划和执行。只有当每一个“次区域”的比较优势被充分探究后,投资和知识才能被吸引到这个迅速发展的21世纪超级城市群。(作者纪言迅,王会聪译)

参与评论

分享到微信朋友圈

x

打开微信,点击底部的“发现”,

使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。