天津港爆炸一年后副市长落马

天津港爆炸一年后副市长落马

尹海林 资料图

中央巡视组对天津的“回头看”已近尾声。昨日,中央纪委公布天津市副市长尹海林涉嫌严重违纪被调查。

作为在天津市排名第三的副市长,尹海林分管规划城建、国土、环保等领域,他本人也是规划领域的专家。

尹海林在天津任职的25年期间,一直在规划领域任要职,并曾向媒体自述“规划局长不好当”,他说,规划要把“原则与灵活性结合”。而在2015年8·12天津港大爆炸事件后,国务院事故调查组发现事故发生与相关部门违反城市规划有关,尹海林因此被责成向天津市政府做深刻检查。

“我是个很不服输的人”

1960年出生的尹海林,是中国高考恢复后第一届清华大学建筑系毕业生。

他曾向媒体自述当年求学经历,称自己进入规划这行,完全是“无心插柳柳成荫”的结果———因为年轻时的志愿是当医生,而高考时填报的志愿则是清华大学的电子计算机和无线电技术,最终却被建筑工程系录取。

“我是个很不服输的人。”尹海林这样形容自己。据称,大学期间,他除了吃饭睡觉,其他时间都在自习室或图书馆,而看到周边同学外语都很好,他也十分注重外语学习。

1983年走出清华园,尹海林成为中国城市规划设计研究院的规划师。

凭着较好的英语基础,他获得全国第一批赴英国短期培训的机会、以及赴美国加州大学伯克利分校做访问学者的机会。在美国访学期间,为了实地研究城市规划,他在1年多里跑了76座城市。

事实上,尹海林确实是位“学者型官员”,他所撰写的27篇论文和报告被“中国知网”收录,绝大多数都是城市规划领域,一半以上为单独署名。

“这个规划局长不好当”

1991年,尹海林回到故乡天津,也一直在规划领域工作,直至2007年出任天津市规划局局长, 2012年又升任天津市副市长、市政法委副书记、市规划局局长。用尹海林自己的话来说,1983—1997年,这14年主要是“编规划”;1997年后,主要是“管规划”。

6年前,时任天津市规划局长的尹海林向清华大学校友谈及规划工作,称“这个规划局长不好当”。他坦言:规划实际上就是一个协调方方面面利益的工作,难度非常大。当时,天津正处于滨海新区建设发展的“黄金时期”,有关城市发展方向的“博弈”都会体现在规划中。

面对各种博弈和压力,尹海林形成一套工作哲学:坚持原则跟灵活性要相结合,否则光坚持原则、不懂灵活变通,最后成了“孤家寡人”,规划也执行不下去;但也不能不坚持原则、随波逐流。

在他看来,该有些屈服的地方,必须有些屈服,“有些地方退一步,不是代表不坚持原则,可能是为了更好地进”。

天津城建腐败早有显现

从今年2月公布的天津港8·12特别重大火灾爆炸事故调查报告来看,尹海林的这一套工作哲学失灵了。

国务院调查组在报告中指出,引发爆炸事故的一项原因是“有关地方和部门违反法定城市规划”,而天津市政府和滨海新区政府严格执行城市规划法规意识不强,对违反规划的行为失察。报告中,国务院调查组建议分管规划城建的副市长尹海林向天津市政府做深刻检查,并建议天津市修订《城市规划法》,对城市总体规划、控制性详细规划进行细化调整,提高城市规划的稳定性、科学性、执行刚性。

南都记者了解到,尹海林治下的天津市城建领域腐败,早已有所显现。

2014年7月,中央巡视组在对天津进行巡视反馈时便点出“城市建设领域腐败问题突出”。

2014年底,原天津市委城乡规划建设交通工作委员会书记沈东海被调查。此后公开消息显示,沈东海曾利用职务便利,在获取用地、承揽房地产建设项目和企业经营等方面为他人谋取利益,索取、收受巨额贿赂。

2015年4月,天津市纪委对滨海新区规划和国土资源管理局党组书记、副局长彭博等人涉嫌严重违纪违法进行调查,他被指“利用职务上的便利,为他人在变更土地规划、房地产项目审批等企业经营方面谋取利益,收受巨额贿赂”。

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