澳大利亚第一大港墨尔本港招标结果9月19日出炉。一家由主权基金、养老基金等组成的国际财团以97亿澳元(约合人民币489.2亿元)的价格成功中标,获得墨尔本港50年的租约。根据当地媒体《澳大利亚人》报道,中国主权财富基金中投公司也通过财团中的美国投资公司Global Infrastructure Partners(下称GIP),投资了该港口20%的股权。

跟据该财团发布的声明,此次中标财团由澳大利亚未来基金、昆士兰投资公司、GIP和加拿大安大略省养老基金OMERS组成。澳大利亚未来基金为澳大利亚的主权财富基金,昆士兰投资公司为澳洲昆士兰州政府旗下的投资公司,GIP则是总部位于纽约的投资公司,主要投资较为发达的市场经济国家。

墨尔本港位于澳洲东南部,港口拥有7公里岸线和36个码头泊位,是澳洲东南地区羊毛、肉类、水果及谷物的输出港。2015年,墨尔本港集装箱吞吐量为264万TEU,位列世界第59位,货物吞吐量9000万吨,是澳大利亚最大的集装箱港口,占全国集装箱贸易的约35%。

2015年,当地维多利亚州财政部长Tim Pallas提出,希望以70亿澳元的价格将墨尔本港出租,以获得的资金来投资当地其它基础设施项目。

消息传出,全球各地的基金、资产管理公司等蜂拥前来组团抢购。据财新记者从参与投标人士处了解,首轮和第二轮投标分别于今年6月和7月举行。交易最初至少有四个投标方,第一家是澳大利亚麦格里基础设施及有形资产部门、澳大利亚IFM Investors基金和荷兰资产管理公司APG组成的财团,第二家是澳大利亚Hastings基金公司、科威特支持的Wren House Infrastructure和加拿大资产管理公司Alberta Investment Management Corporation组成的财团,第三家是浙江海港集团和招商局集团组成的联营体,第四家则是最终中标的财团。

浙江海港集团内部人士向财新记者表示,其与招商局集团组成的联营体只进入第二轮投标,最终没有竞标成功是因为“价格不合适”。

据《澳大利亚人》对不具名交易人士的采访,有中投参与的财团出价只比IFM Investors基金、APG和麦格里组成的财团高出一点。在资金来源方面,未来基金、昆士兰投资公司和加拿大OMERS将分别持有港口20%的股权;GIP持有40%,其中20%属于中投,剩下的20%属于韩国养老基金NTS和其它投资人。交易预计将于10月31日完成。

“墨尔本港是一块优质资产,也是澳大利亚与其贸易伙伴之间的重要连接枢纽。财团期待,未来能与政府和行业一起,在此提供世界级的设施,并将持续投入,以支持未来50年的货运需求。”该财团在联合声明中写道。

此次竞标,另一个引人关注之处在于,澳大利亚政府最终批准了中投的间接参与,显示其希望缓解中国对澳投资的担忧。

8月,澳洲政府曾以国家安全为由,拒绝国家电网和李嘉诚控制的长江基建竞购澳洲最大电网Ausgrid的控股股权。对此,中国商务部新闻发言人孙继文表示:澳方的决定表明了澳投资环境的不确定性,将严重挫伤中国企业赴澳投资的积极性,对中澳经贸关系产生不利影响,中方希望澳方慎用安全审查做法,为外国企业赴澳投资创造公平、公正、透明的环境。

中国社科院国际法研究所研究员张文广向财新记者表示,中投此次投资是对发达国家基础建设行业进行的财务投资,看中的是长远、稳定的投资回报。此外,此次收购采取了与外国财团联手的方式,中投占少数股权,降低了政治敏感度,因此能最终过审。

此次中标同时延续了中国企业两年来对澳洲港口的布局。2014年,招商局集团和澳大利亚Hastings基金公司联合,购得世界最大煤炭港口澳洲纽卡斯尔港的租赁权,成交价17.5亿澳元(约合人民币88.2亿元)。2015年10月,山东私人企业岚桥集团通过竞标,获得达尔文港99年的产权。达尔文港位于澳洲西北部,是距离中国最近的深水港。但因为该港临近美军海军基地,造成美国向澳大利亚抗议,最终迫使澳洲政府收紧对中国投资的审查。

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