秦皇岛港是以能源运输为主的综合性国际贸易口岸，地处著名的旅游城市秦皇岛，是世界上最大的煤炭输出港和散货港。随着秦皇岛城市及港口的共同发展，受城市发展及环境容量的限制，港城矛盾日益显现。

为深入贯彻科学发展观、全面落实国家、省和地区关于节约资源和保护环境的政策，提升港口综合竞争力，转型升级为低碳、绿色、智能现代化港口，秦皇岛港于2014年开始正式开启绿色港口的研究工作，并于2015年发布《秦皇岛港股份有限公司绿色港口发展专项规划（2015-2020）》，将绿色港口建设正式纳入港口发展规划中，明确了秦皇岛港绿色港口建设的目标与任务。

秦皇岛港煤码头三期工程（简称“煤三期”）是由秦皇岛股份有限公司第六港务分公司（简称“六公司”）运营管理的煤炭装卸专业码头。该工程是我国“七五”期间重点建设项目之一，于1984年开工建设，1989年通过国家正式验收，1990年正式投产营运，至今已有 26 年。六公司现有10万吨级泊位1个，3.5万吨级泊位2个，港池40.58万m²，10万吨航道（150航道）长16800m、宽120m。煤三期航道（215航道）长：2457m，宽120m。码头长840m，引堤长846.917m，堆场面积20.6万m²，堆存能力150万t。“煤三期”工程主要污染类别包括污水、粉尘、固体废弃物、噪音。主要能耗包括电能及油耗。

一、煤三期绿色港口建设创新探索与实践
 

面对建设绿色港口的迫切需求，秦皇岛港正在进入调整港口功能布局的重要历史阶段。六公司是秦皇岛港股份有限公司的分公司，承担秦皇岛港煤三期工程的运营管理工作。作为秦皇岛港煤炭装卸运输的主力单位之一，在秦皇岛港的绿色发展过程中占有重要的地位。为此，六公司依据《秦皇岛港股份有限公司绿色港口发展专项规划（2015-2020）》以及股份公司相关规章制度和文件的要求，制定了《秦皇岛港股份有限公司第六港务分公司绿色港口发展专项规划（2015-2020）》。并且在“煤三期”的实际运营过程中，将绿色港口建设融入理念、管理与行动的方方面面。

1.坚持绿色环保理念

2012年河北港口集团发布了《河北港口集团2010—2020年度发展战略》，其中明确提出在追求卓越企业的同时，必须履行节能环保职责，与城市、社区和谐发展。同时秦皇岛港股份有限公司确立了“构筑绿色枢纽共享碧海蓝天”的环保发展理念。六公司一直秉承“节能环保是我们应尽的责任，是实现人类和社会可持续发展应尽的义务”理念，并将此理念融入企业的经营管理体系及生产经营中，成为企业价值体系的有机组成部分，促进绿色港口发展水平的提升。

2.建立环境管理体系

（1）明确的环境管理部门与职责

六公司设立了完整的环境管理部门，规定了明确的部门及岗位职责。由一位副经理作为环境管理体系代表，主管环保工作。下设后勤科作为环保部门，其他科室及基层队设专人作为环保员，形成有层次，有分工的三级环境管理体系。

（2）完善的环境管理制度及文件体系

规章制度的建立是进行环境管理的前提与必要条件。六公司采用GB/T24001-2004环境管理体系规范，并编写《质量环境职业健康安全管理手册》，内容包括确定环境管理体系代表、环境方针、环境目标及各部门职责权限。公司下发年度环境方针目标展开图，各部门按照公司项目进行分解，形成各部门环境方针目标展开图，并在年中、年末进行方针目标诊断，总结环境管理工作的完成情况，并计划下一步工作。另外，公司还建立相关的规章制度共计19项,包括《危险废物管理规定》、《环境因素识别与评价程序》《码头港池污染应急预案》、《现场洒漏煤清扫作业指导书》等，涉及水体污染、空气质量、危险废物管理等方方面面；其次，公司定期组织各部门进行环境因素识别，制定切实可行的预防措施，力图减少污染事件发生。另外，识别环保法律法规及标准规范，并进行合规性评价，并在此基础上，时时更新公司相应文件。自2013年公司通过环境管理体系认证以来，共组织环境管理体系内部审核3次，接受外部审核3次，确认了环境管理工作基本符合管理体系的标准要求，同时提出改进建议项，对环境管理制度的完善及工作的落实起到了良好作用。

（3）高效的环境管理信息系统

功能强大的信息网络平台不仅能够为环境管理提供时时监测，还可以加强内部沟通，实现信息共享，并且在一定程度上也起到了数据保存的功能。近年来，六公司根据自身需要及资金支持、技术能力等实际情况，引进河北省污染源自动监测系统，并自主研发环境管理信息系统，包括：气象监测系统、PM10监测系统、TSP及降尘监测系统、除尘设备管理系统、能源（电能）管理信息系统、燃油管理信息系统。七大系统分别对环境质量和污染物排放、环保除尘设备的技术状况、电能消耗情况，燃油及费用情况进行统计与分析。将先进的信息技术与管理相结合，实现环保管理的智能化、系统化及在线监测功能、信息分享功能，进一步提高了环境管理的工作效率与规范化水平。

（4）健全的内部激励约束机制

健全的考核与奖惩制度是不断提高员工工作能力及工作业绩的重要保证。为促进环境管理措施的有效实施，六公司建立了完善的指标考核体系，包括环保目标考核及节能目标考核。分公司、科队、班组三级逐级进行考核，公司考核工作贯彻奖罚并举、对突出事件重奖重罚的指导思想。考核指标涵盖了煤尘污染防治、油污染防治、危险废物、含尘污水管理、能源单耗和用水量等多方面环保、节能工作内容。不同的层级从不同的角度确定具体的考核方案。公司还设立节能专项奖励资金，所有节能专项奖励资金涉及的指标进行月度统计，季度考核，年度兑现，充分调动了员工的潜能和积极性，提高了公司节能管理水平。

3.落实行动，注重实效

（1）污染控制

六公司针对码头生产运营过程中产生的污染物排放情况，主要采取了粉尘防治措施、降噪措施、固废处置、污水回用、环境应急管理与处置措施等污染防治措施，见表1。

表1 污染控制措施表

（2）节能措施

节能就是尽可能地减少能源消耗量，生产出与原来同样数量、同样质量的产品，节能设备及技术的应用对降低能耗、资源的合理利用起到重要作用。目前，六公司主要生产设备采用的节能技术或装置见表2。

表2 节能措施实施表

（3）低碳运用

公司消耗的能源中只有柴油、汽油排放二氧化碳，除不断增加绿化面积外，还采取了燃料替代及运用可再生能源保证低碳生产，见表3。

表3 低碳措施运用表

二、煤三期绿色港口建设成效与展望

绿色港口工作正式启动以来，取得巨大成效，环保节能效果显著，员工绿色发展意识进一步提高，形成绿色港口新品牌，有利于企业获得良好的形象和信誉，在市场竞争中获得有利位置。因此，中国港口协会于2016年5月授予六公司煤三期码头四星级“中国绿色港口”称号。2016年10月，六公司被亚太港口服务组织（APSN）授予亚太绿色港口称号，成为亚洲首批入围“亚太港口绿色奖励计划”（GPAS）的7家港口（码头）企业之一。

1.环保节能效果显著

环保节能技术、装置及多项措施落实的首要成效即是环保节能效果突出。首先，粉尘治理方面，单位吞吐量主要大气污染物排放量年均下降率，即粉尘防治综合效率提高率，2013年至2014年粉尘综合防治效率年均提高7.25%；污水处理方面，煤三期码头2010年至2013年生活污水产生量分别为28473.6t、28056.8t、25400t、24656.8t，单位吞吐量生活污水量之比分别为5.42t/万t、5.05t/万t、5.15t/万t、4.68t/万t，3年平均下降率4.66%，即单位吞吐量COD排放量年均下降4.66%；固体废弃物方面，固体废弃物综合利用率年均提高，作为主要固废的洒漏煤及煤泥，2013年一季度，公司吞吐量1693万t，收集洒漏煤回场数为7670t，比例为万分之4.53；2014年同期为万分之3.31，而治理后的2015年同期回场煤比例仅为万分之1.75，煤泥回场利用率达到100%；能耗方面，港口生产综合能源单耗下降率，根据标准GB/T 21339 《港口能源消耗统计及分析方法》中规定的计算方式，六公司2010—2013年港口生产综合能源单耗分别为4.8204吨标准煤/万t、4.7372吨标准煤/万t、4.6327吨标准煤/万t和4.6067吨标准煤/万t，港口生产综合能源的单耗呈现每年下降的趋势，年均下降1.5%。2010年至2013年码头生产燃油消耗占总能源消耗份额分别为0.248%、0.215%、0.226%、0.178%，近3年燃油消耗占总能源消耗份额年均下降9.92%。按照10年逐年递增的方式，六公司2010年至2013年利用的可再生能源分别为105.570吨标煤、126.684吨标煤、147.798吨标煤、168.912吨标煤，占总能源消耗份额分别为0.42%、0.48%、0.65%、0.70%，4年可再生能源消耗占总能源消耗份额年均增长率为19.13%。另外，2013—2014年港区绿化面积占可绿化面积比例年均提高2.4%。

2.绿色发展意识进一步提高

在绿色港口创建过程中，公司利用多种媒介开展了广泛的宣传活动和环保培训工作。总结、部署绿色港口建设各项活动，表彰绿色港口建设过程中成功案例、先进集体和个人，展现公司绿色发展的形象，积极组织员工参与周边生态保护，履行公司社会责任，进一步提高了员工的绿色发展理念。

3.绿色港口品牌创效益

绿色港口的建设不但会带来环境价值，更会给企业带来品牌效益，从而获得经济效益。在煤炭市场低迷的新形势下，六公司利用创建绿色港口的契机，打造新的企业形象，赢得良好声誉，增强了市场竞争力，在客户中获得良好口碑，从而展开友好合作。2016年，公司先后引进灏瀚煤业、力量能源、红狮水泥、广东洁能等新客户，减缓了业务量的降速，创造了经济效益。

绿色港口建设是一项长期的系统工程，六公司将以此为契机，持续巩固“绿色港口”成效，增强自我约束和管控能力，不断完善基础管理工作，在技术上积极探索和创新，认真践行“构筑绿色枢纽，共享碧海蓝天”的理念，打造花园式港口，在荣获“中国绿色港口”及“亚太绿色港口”称号的激励下，不断学习与持续改进，逐步比肩国际一流港口。