尽管去年，黄骅港煤炭吞吐量超过秦皇岛港，但黄骅港存在的劣势依然明显，影响该港口继续超额完成生产任务，也影响黄骅港扩张煤炭运输市场份额。

该港水域环境不好　影响大吨位船舶的装运

黄骅港距离黄河入海口230公里，地处淤泥质海岸，海水回淤严重，近岸海域泥沙含量较高，每年需要出动大量人力、物力、财力进行清淤作业。目前，虽然能给5万吨煤船进行装船作业，但更大吨位船舶完货后，仍需要乘潮出港。

黄骅港场地狭小　很难适合市场经济要求

黄骅港以前主运神华大宗优质煤炭，适合大批量长协煤的装卸。去年，准池线开通后，进港煤种增加，数量增多;煤炭进一步分堆后，黄骅港场地狭小的劣势开始显现出来。黄骅港拥有煤一期、二期、三期和四期工程，合计煤炭运输能力为1.83亿吨/年。有17个煤炭装船泊位，场地堆存能力380万吨。黄骅港堆场设计较小，当初主要是考虑港口以转运神华集团自己的神混等大宗货源为主，并未考虑到港口增加新的煤种。在应对单一煤种时游刃有余，而在进港煤种增多时，一旦遭遇恶劣天气长时间封航时，难以应付，容易造成压车、压船现象发生。所以不适合煤种增多时的单堆单放需要，制约了黄骅港吞吐能力的发挥。

去年，黄骅港进港煤种有所增多。黄骅港的堆场和垛位还是比较少的，与1.83亿吨庞大的煤炭吞吐能力相比不相匹配。去年新增多个新煤种后，给黄骅港垛位管理和生产组织带来很大困难。一旦遇到恶劣天气造成的长时间封航，黄骅港的煤炭堆场狭小成为不易解决的问题;容易造成黄骅港压车、压船现象发生。

今年，秦皇岛有望夺回“第一运煤大港”桂冠

黄骅港货源太过集中不利于沿海煤炭畅通运输

尽管去年秦皇岛港煤炭发运量不如往年，但在国民经济中的重要作用依然突出。秦皇岛港煤码头持续空泊、任务量大幅下降，对国内煤炭价格变化，和煤炭市场走势影响深远。煤炭运输格局发生变化后，黄骅港资源较为集中，不利于沿海煤炭的畅通运输。受黄骅港运输能力和堆场容量限制，经常出现黄骅港压车、压船，而运能更强、堆场更大的秦皇岛港出现大面积空泊，存煤减少，造成煤炭运输市场两极分化，忙闲不均，对国民经济平稳发展带来负面影响。

秦港在平衡煤炭市场供求变化方面发挥重要作用

去年1-9月份，我国实施严格的限产政策，全国减量化生产和治理违法违规建设，控制了约10亿吨产能，导致煤炭供应端收缩;加之内蒙资源分流，大秦线几大配套港口出现煤炭资源紧张现象，煤价快速上涨。持续上涨的煤价，增加了电厂煤炭采购成本，影响着市场的稳定，也不利于去产能工作的继续进行。而尽管黄骅港运能不小，但受堆场小、垛位少等因素影响，黄骅港压车、压船现象非常普遍;且黄骅港下水的长协煤占据主导，而市场煤交易量不多。根据快速上涨的煤价，国家有关部委积极采取措施应对，从9月8日以来，国家发改委多次召开煤炭供需的会议，出台了释放产量、增加运量等措施抑制价格过快上涨。但到了10月下旬，煤价依然在上涨。根据市场变化和秦皇岛港强大的堆存和运输能力，以及煤炭市场晴雨表的作用，国家有关部委将促市场和煤价稳定的棋子放在了秦皇岛港上。

秦皇岛港方向煤炭调入量将有所增加

去年，尽管黄骅港煤炭发运量快速增长，吞吐量排名第一。但是，在北方港口中，能够反映市场变化和价格走势的港口仍是秦皇岛港;能够在国民经济中发挥重要作用的仍是秦皇岛港。因此，国家发改委把平衡煤炭市场供需关系的重担放在了大秦线和秦皇岛港上，显示了大秦线作为能源运输大动脉，和秦港作为煤运主枢纽港的重要性。

今年煤炭交易会上，秦皇岛港通过积极与上下游重点客户开展一对一的煤炭业务洽谈，取得重点客户的大力支持。国家有关部委以及神华、伊泰等四大发煤企业重新认识到秦皇岛港作为主枢纽港的重要性。几大重点产煤集团都表示2017年将大力支持秦皇岛港发展，增加从秦皇岛港的煤炭发运量。各大客户承诺的2017年新增运量达到3000多万吨，为今年秦港煤炭运输奠定了良好基础。将拉动秦港运输形势走出低谷，煤炭发运量将有所转好。预计今年秦皇岛港煤炭资源、船舶运力将有所增加;今年，秦港煤炭吞吐量较去年相比将出现较大幅度增加，甚至会超过黄骅港，夺回“第一运煤大港”桂冠。

煤 运 新 政

煤炭是我国的基础能源，“十二五”期间，在铁路运力不足，运量不能满足用户需求的情况下，汽运煤出现大幅增加，煤炭集港业务更是如火如荼。汽运煤运输给铁路运输带来很大的竞争压力，造成大秦线铁路车辆在港口和沿途大量闲置。在市场下行以及天津港汽运煤的双重冲击下，去年，尤其前三季度，大秦线配套港口：秦皇岛、国投京唐、国投曹妃甸港空泊现象严重。据计算，去年，汽运煤运至天津港、黄骅港、曹妃甸港的数量高达6000万吨。汽运煤不但带来了环保压力，而且远途汽运影响安全生产，对公路交通也带来很大压力。

据媒体报道，近日，国家环保部部长陈吉宁主持召开专题会议，并发布了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案(征求意见稿)》提出，天津港将严格控制公路煤炭运输。意见稿明确，2017年天津港将大幅提升区域内铁路货运比例，加快推进港铁联运煤炭。充分利用张唐铁路运力，大幅降低煤炭运输使用柴油车辆的排气污染。7月底之前，天津港不再转运煤炭，转由张唐铁路经唐山港转运。9月底前，天津和河北所有集疏港煤炭一律由铁路运输，禁止柴油火车运输集疏港煤炭。意见稿表示，该项提议由交通运输部和相关各地政府负责。据此分析，此项方案的实施，将促使天津港煤炭吞吐量出现断崖式的下滑，而大秦线和蒙冀线配套港口秦皇岛、唐山等港口获得勃勃生机。