协同之变：从暗自较劲到共谋发展，一群港口正在变为一个世界级港口群

4月26日，满载着41个集装箱货柜的列车从唐山港京唐港区驶出，16天后抵达比利时第二大经济中心安特卫普。这是首列由唐山港始发、经阿拉山口口岸转关过境的中欧班列。

集装箱吞吐量“高歌猛进”，除了与河北省的鼓励政策相关外，津唐国际集装箱码头有限公司总经理李文勇还将其归因于与天津港的协同。“此前，尽管有省里政策支持，但京唐港区集装箱业务发展一直面临航线方面的瓶颈。2014年，京津冀协同发展国家战略实施后，津冀港口竞争变成竞合，我们的集装箱业务连年保持30%以上的增长。”

唐山港所在的环渤海区域，世界级亿吨大港林立。2012年，全国货物吞吐量超过2亿吨的12个沿海港口中，有7个分布于此。尤其是渤海湾西岸640公里的海岸线上，港口布局更为密集，河北省三大港口与天津港的竞争尤为激烈。

李文勇记得，2004年，京唐港区开始加快发展集装箱业务，并将其作为港口转型升级、提质增效的突破口。但由于起步晚、航线少，那一年仅完成5570标箱。经过积极争取，几家航运公司承诺把航线开到京唐港区，但此后计划却由于种种原因流产。

愈演愈烈的竞争，让各港口都深刻认识到，过度的竞争，仅是对现有资源的再分配，并不能增加港口群总体的货源总量。相反，它会造成各港口产能结构性过剩、港口资源使用率低下、港口竞争力偏低等问题。在协同发展的大背景下，是让无序竞争继续，还是发挥错位优势，加强协同合作？答案不言自明。

2016年7月，唐山港集团股份有限公司与天津港集团决定在集装箱运输方面开启深度、务实的战略合作，合资成立津唐国际集装箱码头有限公司。2016年12月，双方共同注资6.5亿元的津唐国际集装箱码头有限公司正式成立，京唐港区和天津港开始共同运营京唐港区集装箱运输业务。

“天津港派出两名高管常驻京唐港区津唐国际集装箱码头有限公司办公，积极协调天津港和京唐港区的集装箱业务。”李文勇说，在航线上，京唐港区重点发展内贸航线和日、韩及东南亚航线，欧美干线通过与京唐港-天津港支线中转，双方实现了航线互通、优势互补、资源共享。另外，在运价管理方面，两港统一了市场运价，有效避免了恶性竞争。

从各自为战到共谋发展，从港口到港口群，携手共进顺应了港口加快改革开放的大势。放眼渤海湾，河北省三大港口与天津港的资源整合日益深入、亮点频闪。

2017年，交通运输部办公厅与津、冀两地人民政府办公厅联合印发《加快推进津冀港口协同发展工作方案（2017—2020年）》，提出到2020年基本建成以天津港为核心、以河北港口为两翼，布局合理、分工明确、功能互补、安全绿色、畅通高效的世界级港口群，先行示范带动港口资源跨省级行政区域整合，为更大范围的协同发展创造条件。河北省提出，加强与天津港的合作，通过津冀港口协同发展，力争到2020年，津冀港口群吞吐量突破22亿吨，集装箱吞吐量突破3000万标箱。

构建现代化的世界级港口群，宏伟梦想已经升腾，蓝色引擎未来可期。（记者贡宪云 李 巍 曹 智）