(二)以功能为导向，建立一系列开放平台体系

以功能为导向，建立一系列开放平台体系，要在做强功能、做特功能上下工夫，建成一批具有基础性支撑作用、战略性引领作用、全球性辐射作用的重大功能平台。

1.打造衔接有效、错位发展的国际贸易物流基地

依托三地现有的物流网络，整合提升宁波、舟山、义乌航空口岸服务能力，建立集多种物流服务于一体的航空物流基地。加快宁波、义乌海铁联运枢纽场站建设，支持铁路货运场站，向综合物流基地转型。

2.打造我国高水平双向开放的新前沿

依托三地现有的重大开放试验平台，打造我国高水平双向开放的新前沿，具体包括依托中国(浙江)自由贸易试验区、宁波“一带一路”建设综合试验区、舟山江海联运服务中心，以及义乌国际市场采购试点等建设，围绕双边投资、内外贸易、金融合作、跨境电商、大宗商品等重点领域，针对开放内容、开放标准和开放模式，深入开展试验创新。

3.积极打造若干国际贸易交流品牌

通过依托三市现有的国际会展优势，积极打造若干国际贸易交流品牌，如整合现有宁波举办的中国—中东欧国家投资贸易博览会、舟山为主举办的世界油商大会、义乌举办的世界小商品博览会等重大会展资源，研究一地为主、二地参与的可能性和可行性，整体提升浙江省的国际市场影响力。

(三)以创新为导向，构建高标准开放型经济体系

1.持续推进投资贸易便利化改革创新

以自由贸易试验区、“一带一路”综合试验区等重大平台建设为依托，高标准创新优化贸易便利化制度体系，最大限度地缩减自贸试验区的外商投资负面清单。同时，优化口岸通关流程，积极争创自由贸易港。

2.深入推进新型贸易模式探索

深入推进新型贸易模式探索，可在整合海关、税务、出入境检验检疫等机构监管资源，建立跨境电商“单一窗口”，打造网络跨境支付体系，加快跨境电子商务信用体系建设，打造最低交易成本的跨境电商信用环境等方面进行尝试。

3.强化开放型监管制度体系创新

强化开放型监管制度体系创新，其重点是全面深化商事登记制度改革，开展企业名称登记制度改革，建成国际先进水平的国际贸易“单一窗口”，以及创新人才认定标准和推荐方式等。

(四)以国际化为导向，培育梯队型开放主体队伍

1.加快培育国际化市场主体

鼓励和支持本土企业开展国际并购，强化对企业跨国经营的法律、安全等全方位保障，推动实施“走出去”战略，积极开展国际技术合作和经贸合作，通过独立或抱团建设境外经贸合作园区，打造领军型、航母型的跨国企业。

2.加快营造国际化营商环境

以“最多跑一次”改革为重点，全面深化行政审批制度改革;深入推进要素市场化配置改革，全面推行市场准入负面清单制度，实施公平竞争审查制度;全面深化贸易便利化改革，营造国际化的教育、医疗、生活环境。

3.加快建设国际化企业家梯队

在加快建设国际化企业家梯队方面，可分为三个层次全面推进。

(1)以特大型企业集团为重点，造就擅长国际化经营管理、具有一定国际市场影响力的第一梯队企业家。

(2)以行业骨干企业为重点，培养造就经营业绩突出的第二梯队企业家。

(3)以细分市场单项冠军和“专、精、特、新”龙头企业为重点，培养造就富有创新精神和工匠精神的第三梯队企业家。

以战略溢出机制、设施共建机制、省级统筹机制、三市统筹机制为主体内容，构建三地共赢发展机制

应在强化省级层面统筹协调的基础上，秉持“成本共担、收益共享”原则，探索具有相容激励、合作共赢的制度安排。要以战略溢出机制、设施共建机制、省级统筹机制、三市协同机制为主体内容，构建三地共赢发展机制，具体包括以下四个方面：

(一)探索重大战略跨区覆盖机制

探索重大战略跨区覆盖机制，重点是要以省政府名义，积极向国家争取把三地开放类的支持政策互为共享。

比如，在法律法规允许范围内，将舟山享有的浙江自由贸易试验区政策、江海联运服务中心政策、国家级新区政策;宁波享有的跨境电商试验区政策;义乌享有的国家贸易综合试点政策，在义乌、宁波、舟山三市之间互通共享，实现政策效应的最大化。

(二)构建基础设施共建机制

构建基础设施共建机制，主要是合理划定项目产权及收益的分割方式，按照受益程度，确定费用分摊的原则和分摊数额。具体做法：一方面，界定区际基础设施建设的产权，增加三地政府对区际基础设施的供给;另一方面，促使三地联合共建基础设施，统一建设口径和标准，解决跨区域基础设施建设的口径不统一问题。

(三)加强省级统筹推进机制

建立并加强省级统筹推进机制的具体措施是，积极发挥“义甬舟”大通道建设省级领导小组和办公室的作用。其主要工作是：作好“义甬舟”大通道总体建设方案的谋划，细化年度推进工作的任务，强化节点性工作推进情况督促检查，指导三地按照“义甬舟”大通道建设总体布局和导向，推进本区域或跨区域的重大事项。

(四)完善三市协同推进机制

1.建立三地协调联络机制和定期会商机制

建立三地协调联络机制和定期会商机制，重点是围绕重大事项推进过程中存在的具体问题，反馈各方面诉求和困难，协调推进解决。

2.设立“义甬舟”开放大通道建设基金

探索三地共同出资，设立“义甬舟”开放大通道建设基金，目的是采取市场化手段，推动重大项目建设。对于自身难以解决的问题，应及时向省委、省政府提出报告，并在省级“义甬舟”大通道建设领导小组和办公室的指导下，做好有关工作。