6月25日晚间，证监会预披露秦皇岛港IPO招股说明书（申报稿），秦皇岛港此次IPO公开拟发行不超过14.25亿股，募集资金用于新建码头和泊位项目、技术改造和设备购置及偿还银行债务等。

但据媒体报道，在秦皇岛港IPO过程中，原董事长锒铛入狱，一度导致IPO进程中止。同时，秦皇岛港还面临着河北省几个港口进行资源整合与功能重新分配的压力，未来不排除搬迁的可能，以及煤炭压港带来的城市环保治理难题。这些因素的存在，恐将制约秦皇岛港的上市进程。

原董事长IPO报告期内犯罪被判死缓

据中国网报道，秦皇岛港原董事长黄建华在2011年因受贿罪被依法判处死刑缓期二年执行，这一案件的发生时间正处于公司IPO报告期内。

黄建华巨额受贿案发一度影响IPO进程事实上，秦皇岛港早在2007年就开始谋划上市。2010年8月13日，秦皇岛港董事长黄建华在接受媒体采访时,明确了秦皇岛港股份有限公司上市的打算。

世事难料，同年底，这位欲在资本市场扬帆远航的董事长便被河北省国资委负责人宣布业已“双规”；“双规”数月后因受贿罪被批准逮捕。同年11月3日，根据河北省高级法院指定，张家口市中级法院以受贿罪判处黄建华死刑，缓期二年执行。黄建华被认定受贿2023万余元，目前已开始服刑。

受此重大事件的影响，公司的上市进程也一度中止，直至2012年一季度，证监会的公开信息中才又重现秦皇岛港的身影。

黄建华从走马上任到锒铛入狱，这一切均发生在秦皇岛港启动上市的时期；从证监会发布的公开消息来看，该公司已经进入IPO预备阶段，下一步便是预披露招股书；按照常理来推断，该公司的报告期是09年-11年，而董事长黄建华在此期间经历了被调查、双规、到入狱的整个过程。

虽然秦皇岛港已提交申报，但欲通过中国证监会发行部为拟上市企业设置重重关卡和考验并非易事。这样一个有“前科”的企业最终能否取得今年上市资格，还将以最后下发的核准批文为准。

秦皇岛港或将搬迁 募资何用

中国经营报去年底曾报道，有河北省发改委人士透露，该省正在酝酿对省内几个港口进行资源整合与功能的重新分配：“我们在考虑把秦皇岛重新定位为包括游轮旅游等在内的口岸城市，将秦皇岛港传统的煤炭运输功能搬迁至黄骅或唐山港。”

搬迁秦皇岛港，河北早在10年前就有动议，但因牵扯各方利益，该事宜一直难以推进。在未来，沿海经济将是河北的发展主线，港口经济和临港产业自然也是重中之重，秦皇岛港搬迁事宜似乎已浮现出河北方面对本省内三个港口（秦皇岛港、黄骅港、唐山港）的战略定位。

秦皇岛发改委官员透露说，秦皇岛港若能搬走将对秦皇岛市的发展带来益处，据其介绍，秦皇岛港口是比较单一的煤码头，对当地经济并无太大带动作用。

另据秦皇岛“十二五”规划显示，秦皇岛将大力实施旅游立市战略。秦皇岛在城市发展方面似乎一直有靠旅游而不靠港口的决心。

秦皇岛港面临前后受敌的局面：一方面自身与周边港口同质化严重，且对秦皇岛市经济带动作用已达瓶颈；另一反面，秦皇岛市又决心大力推动城市化建设和旅游业的发展。如若未来煤炭运输功能迁移至周边港口，“秦皇岛港”代表的意义将随之改变，那么如今的IPO又从何说起？

港煤积压创新高 存污染隐患

而据燕赵都市报报道，随着城市的不断成长，秦皇岛港不仅挤占了城市太多的岸线资源，每天大量的煤炭吞吐也给城市的生态环境和管理带来了压力，“煤码头”与旅游立市的秦皇岛主城区之间的矛盾日益上升，港口也成为城市环保部门的重点监控对象。

“我家就住在离港口不远的居民小区，以前窗台上总有一层黑灰，刮风的时候天空上能看到一条黑龙。”煤场扬尘给城市居民带来了巨大烦恼。

为了解决这一情况，秦皇岛港2007年启动了煤炭堆场防风网一期工程。防尘网也一定程度地缓解了扬尘现象。但是据了解，防尘网的抑尘率在50%左右，而且煤场占地规模巨大，防尘网也并没有将它完全包围。

近期秦皇岛港面临“煤炭压港”的局面，煤炭库存量达908万吨。如此多煤炭滞留于港口，纵使有一定规模的防尘网，煤灰对周边环境和空气质量的影响始终还会存在。单单防尘网也许还远远不能解决“煤码头”所带来的环境问题。