盐城港大丰港区。

　　地处黄海之滨的盐城市，是江苏省面积最大的地区，也是江苏沿海开发战略的主战场之一。3年来，长期“背海而居”的盐城人，依托丰富的港口岸线资源、滩涂资源、风能资源、光照资源、盐田资源等独特优势，抢抓历史性机遇，提出了“依港兴工、以工兴市、集约开发、保护生态”的沿海开发总要求，打破了“淤泥质海岸不能建大港”的“金科玉律”，走出了一条以沿海港口为龙头引领产业、打造特色产业港的发展之路……

　　 本报记者 周国东 特约记者 薛俊

　　“大丰港是江苏沿海开发的新亮点。”日前，江苏省委书记罗志军在盐城市考察沿海开发情况时，对盐城港主港区大丰港的建设与发展，给予了高度评价：“大丰港码头的发展，带动了产业的发展和产品的幅射，推动了大丰国际化企业、国际化城市、国际化人才的发展。”

　　那么，沿海开发3年来，盐城市在发展特色产业港方面，到底取得了什么样的成就呢？

　　港口建设提速

　　盐城市拥有江苏省56％的海岸线，然而，21世纪之前，盐城港口几乎处于原生态的发展。2009年6月，国务院常务会议正式将江苏沿海发展列为国家战略。自此，昔日往往拖后腿的苏北广袤大地跃升为江苏省新的经济增长极。

　　“只有落好‘港口开发’这枚子，才能下好‘沿海开发’整盘棋。”面对难得的历史机遇，盐城全市上上下下，形成了加快港口建设，推进沿海开发的共识，盐城市港口建设开始大规模提速——

　　曾经的大丰港区，经过8年论证、8年建设，才初步建成2个5000吨级的码头。而乘着沿海开发国家战略实施的“东风”，大丰港区二期工程2个5万吨兼靠7万吨级泊位的散杂货码头反用一年多时间就成功建成运营，投资8亿元的石化码头3个5万吨级泊位也已建成。

　　2010年，盐城“一港四区”10个公共基础设施建设重点项目完成投资18.6亿元；2011年，港口公共基础设施建设投资突破20亿元。

　　2012年，盐城“一港四区”自原定建设投资目标将突破22亿元……今年以来，包括大丰主港区的5万吨级通用码头、滨海港区10万吨级进港航道和一期10万吨级煤炭码头等列入江苏省沿海港口十大重点工程的10个项目已经全面启动。目前，盐城港已拥有生产性泊位66个，综合通过能力达2613万吨，仅大丰港区就已开通至台湾基隆港，日本门司、博多港，韩国釜山、仁川、平泽港以及欧美地区的国际集装箱班轮航线和至日本、俄罗斯的杂货航线，成为盐城市联动周边，通达世界，与国际接轨的最佳跳板。

　　不断加速的港口建设，为盐城发展特色产业港，奠定了良好基础，开启了盐城沿海区域经济发展的新航程。

　　打造特色产业港

　　沿海发展的核心是产业发展。特色产业港的发展定位，就是为了要扬长避短，使港口成为将盐城独特的岸线、滩涂、风能、光能、盐田等资源优势转化为经济发展优势的关键。

　　3年来，伴随着盐城港口码头建设的加快，一大批依托港口的产业迅速崛起——

　　以大丰港区为例，设计年吞吐能力660万吨的油品化工码头（建设5万吨级、兼靠8万吨油品泊位2个以及5000吨级液体化学品泊位1个）的后方，是20平方公里的石化产业园；

　　依托大丰港丰富的风能资源，总投资30亿元的金风科技在此设立了海上风电研发生产基地，一期工程已实现批量生产，二期工程主要从事6兆瓦永磁直驱风电机组的研发和制造，而大件码头正好与之形成配套。据金风科技有关负责人介绍，依靠大丰海上风电出口基地，金风科技风电机组出口量每年已达200台套，主要出口至美国、澳大利亚、巴基斯坦等国家，原来一些从天津港出口的产品，现在有了大件码头，可直接从大丰港出口；

　　依托盐城广阔的经济腹地和大丰港区优质的岸线资源，总投资500亿元的博汇集团也在此顺利落户。目前，6个子项目快速推进，近一年多来已经投入160亿元，其中博汇纸业项目引进世界最先进的生产设备，年产白卡纸300万吨，为国内单体品种规模最大。今后，博汇集团还将建设一个5000吨级的业主专用码头，将生产基地和码头连为一体。

　　而华锐风电也在盐城建设了国内第一家具有自主知识产权的3兆瓦大型风机生产基地，由企业自筹资金、总投入5亿多元的华锐风电装运基地码头，在盐城射阳港区也已完成投资项目的64.5%，水工主体工程基本完成。

　　除此之外，南车电机、西安国水投、中材科技、双菱风电等“国字号”、“中字头”企业也纷纷在盐城落户……

　　临港特色园区的建设，形成了产业发展的集群效应。如今，在盐城大丰港区，沿着宽阔平坦的港区大道，海洋生物产业园、重型装备产业园、木材产业园、石化产业园、重型装备产业园、不锈钢产业园和仓储物流园等一个个特色产业园区形成了一道靓丽的风景——

　　刚起步的不锈钢产业园已有泰昌金属、宏都等近20家企业落户；粮食物流园区已有北大荒米业、沪丰粮油等重特大项目落户，正在建设中的5万吨级粮食码头和通用码头，以满足粮油进出口和红土镍矿进口的需求；木材产业园已完成了启动区配套建设，落户企业20家，并拥有国家级木材检疫除害中心，年生产木材达50万立方；石化产业园形成了“四纵两横”路网格局；生物医药产业园西区框架基本建成……

　　如今，盐城以港口为龙头引领产业、打造特色产业港的发展战略效果已经凸显：据统计，目前，盐城市港口关税已达10多亿元，为区域经济的发展奠定了坚实的基础。

　　此外，一批战略性新兴产业和特色产业正在成为盐城市新的“主角”：新能源汽车、海洋生物等成为众多央企和行业领军企业“抢滩”的主攻点。目前，全市已有国家级经济技术开发区、国家级华锐海上风电研发中心、国家级环保装备高新特色产业基地、国家级滩涂综合开发试验区等14块国家级基地牌子相继落户，国家级汽车及汽车零部件产业基地、国家级绿色新能源特色产业基地、国家级盐土农业试验区已得到了国家有关部门的基本认可。

　　“一港四区”谋求转型升级

　　当前，沿海大开发、大开放的格局正在盐城加速形成。为使港口成为引导盐城特色产业发展的龙头，推动盐城地区转型升级，盐城港“一港四区”正在谋求新的发展之路——

　　大丰港区积极探索与上海、苏南的深度接轨，用先进地区的开发理念来实现自身转型升级，将实践已经证明了的成功模式——区域共建园区、联手转型升级推而广之。目前，大丰与上海、苏南共建的紧密型合作园区已经达到8个。

　　滨海港区近年与中国电力投资集团公司以中电投滨海港综合开发项目为核心，建设能源产业基地，重点招引煤炭、风电、火电、LNG、石油天然气以及盐化工、煤化工、石油化工、重油裂解等产业。

　　响水港区依托灌河岸线，大力发展造船产业，积极引导造船企业加强技术创新，主攻特种船、工程船、工作船并拓展修船、拆船业务，发展船舶装备产业。目前，已有16家船厂落户投产，所造船舶都在万吨级以上。船舶装备产业园也已经市政府批准为全市重点特色产业园。

　　射阳港区是盐城市四大港口中唯一具备河海联运能力的天然港湾，其发展方向则定位在新能源、机械装备、农产品深加工等低碳产业。目前，射阳港区已落户能源、浆纸、机电、轻工、食品、饲料等产业，规划25平方公里的射阳临港工业区已形成3.3平方公里雏形……

　　我们有理由相信，在不久的将来，盐城特色产业港之路必将越走越光明、越走越宽广，最终为盐城市经济的转型升级，作出不可磨灭的更大贡献。