本报讯 （记者 王文佳）屡屡发生的航运事故以及船舶大型化和高速化带来的环境污染，迫使航运业必须改变发展方向。但在我国，“绿色航运”这个概念基本上还处在引进消化的阶段。“我们要主动接受、适应和迎接这种‘绿色’新挑战，努力赢得未来的生存空间和发展机遇，赢得未来的‘绿色竞争力’和发展主导权。”民盟浦东区委呼吁，浦东作为上海国际航运中心最核心的区域，在这方面理应率先垂范，加快推行，提升城市的竞争力。

浦东需要绿色航运

上海处在水系密布的长江三角洲的核心地区，这为上海港的崛起，提供了优越的自然条件。但也正是这个特殊的地理位置，使上海长期以来受到环境污染的困扰——长三角相对密集的工业污染比较严重，近年来快速发展的高速公路，带来的污染与日俱增。

作为上海国际航运中心最重要的两个港口，外高桥港和洋山港都在浦东辖区内。马士基、达飞、中海等国际航运巨头也纷纷聚焦洋山港，上海国际航运中心核心港地位基本奠定。民盟浦东区委则强调：“作为国际航运中心不仅仅是硬实力上的突破，更重要的是在绿色航运这样的软实力上取得突破，这才更能够突出国际航运中心的竞争力。”

航运企业需要盈利来维持生存，“但屡屡发生的航运事故以及船舶大型化和高速化带来的环境污染，迫使航运业必须改变发展方向。”民盟浦东区委感叹。

目前，绿色航运在航运界业已形成共识，必将成为新一轮航运竞争的核心竞争力。民盟浦东区委认为，上海要建设真正意义上的国际航运中心，绿色航运是一个不可能避开的问题，而且必须加快步伐，加大规划力度，全面设计实施绿色航运的可行性措施，其中，浦东无疑是关键。

绿色航运路还很长

绿色航运已经成为一个产业，随着一系列国际航运界强制性的绿色航运措施的实施，必将使整个航运界的运作方式产生一个大的转变，而围绕着这个转变所产生的巨大商机，是一个巨大的产业链。谁率先抓住这一机会，谁就将在下一轮的经济增长中获益。

“制度建设在绿色航运发展中起到规范性作用。”民盟浦东区委建议，应加快航运业相关政策法规体系建设、标准规范体系建设、统计监测考核体系建设，建立适合我国绿色航运发展需要的管理体系和市场调节机制。

“其次，多管齐下，鼓励航运企业实施绿色运输。”民盟浦东区委提议这点可借鉴发达国家港口城市绿色航运建设的经验，从鼓励使用高质量的燃油和研究使用新型替代燃料两方面着手。

还要进一步加强港口间的协作。民盟浦东区委认为，我国沿海港口都面临着同样的环境问题，个别港口单独行动将会增加其经营成本，降低实施绿色航运的积极性。“美国西北港口清洁空气战略（NPCAS）就是联合三个普吉特海湾的港口共同实现减排目标，浦东可设法跨界联合周边地区的港口共同实施绿色航运计划。”

“扶持政策也不可少。”民盟浦东区委认为，目前我国针对航运业治理环境污染方面的政策和法规还不是很多，例如船东和租船方的减排责任区分就缺乏法律依据。为此建议，浦东可以制定一些适合自身、且有利于加速推进绿色航运的规定。同时，也需要制定与周边地区协调发展的规定，争取在长三角实现绿色航运先行先试。