明日，2014年中国煤炭市场高峰论坛暨煤炭交易会将在山西太原煤炭交易中心举行，标志着煤炭年度合同、中长期合同将进入签约高峰期。赶在这之前，国家发改委昨发布《关于指导做好2014年煤炭产运需衔接工作的通知》（下称“《通知》”），再度提出坚持供需双方自主协商确定价格，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不得进行干预。

尽管取消重点合同煤，煤炭价格实现市场化已近一年，煤企及消费企业仍习惯于在年末签订年度或中长期购销合同。据太原煤炭交易中心介绍，即将举行的年度煤炭交易大会预计全国将有7000多户交易商参会，大会的总成交规模有望再创新高。记者另从行业内获悉，已经有不少煤、电、钢铁企业在近期签订了煤炭中长期购销合同。

而国家发改委发布的《通知》要求煤炭工业协会要力争在今年12月底以前完成合同汇总，以便运力衔接，保障煤炭供应平稳有序。意味着大量煤炭长期合同都将在短期内完成签订。

值得注意的是，在煤炭价格取消双轨制近一年后，发改委发布的《通知》再度强调，地区有关部门要最大限度减少对微观事务的管理，保障交易主体公平自主参与市场竞争、平等使用生产要素，不得实行地方保护和干预企业签订合同。坚持供需双方自主协商确定价格，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不得进行干预。同时，继续实施煤电价格联动。

煤炭行业人士认为，上述规定无疑是针对今年煤炭市场发生的各类行政干预行为。今年，煤炭价格大幅下挫导致煤炭企业普遍经营困难，并严重影响地方财政收入时，河南、山东、山西等地也曾先后出台过“煤电互保”、“优先采购本地煤炭”等救市措施，一度引发各种争议。