“中国已经成为世界上第一大能源生产国和消费国。”昨日,国家能源委员会专家咨询委员会主任张国宝在“中国发展高层论坛2014”表示,过去中国能源供应紧张的阶段已经改变,中国能源的整体自给率仍高达90%。

让人担心的是,近几年来,我国原油对外依存度节节攀升,进口量又在2013年再创新高。张国宝表示,未来扩大国际合作、扩大能源领域的对外投资和在国内发展石油替代产业,是中国能源工作应该重视的课题。

去年中国能源消费增长3.7%

“中国能源发展已经进入了新的阶段。”张国宝表示,过去三十年的大部分时间,中国都处于能源供应紧张的阶段,增加能源产品的产能、保障供应一直是能源工作的主要任务。“现在这一状况已经在改变,中国已经成为世界上第一大的能源生产国和消费国。”

根据国家统计局发布的统计公报,2013年,一次能源生产总量34亿吨标准煤,比2012年增长2.4%;原煤产量36.8亿吨,比2012年增长0.8%;原油产量2.09亿吨,比2012年增长1.8%;天然气产量1170.5亿立方米,比2012年增长9.4%;发电量53975.9亿千瓦时,比2012年增长7.5%。

消费方面,2013年我国全年能源消费总量为37.5吨标准煤,比2012年增长3.7%。公报显示,2013年,全国煤炭消费量同比增长3.7%,原油消费量同比增长3.4%,天然气消费量同比增长13.0%,电力消费量同比增长7.5%。

能源消费的快速增长,也让中国在国际舆论方面备受压力。去年底的2014年能源工作座谈会上,国家能源局将“控制能源消费过快增长”放在第一位。在国内能源供应难有大规模增长的前提下,粗放的能源消费方式将受到制约。

据透露,根据国务院大气污染防治工作安排,2014年能源局将出台相关工作方案及配套政策,促进能源结构优化。预期内容将包括,严格控制煤炭产能过剩,强化能耗控制硬约束,对能耗、电耗达不到行业标准的产能实施差别电价和惩罚性电价。

但张国宝强调,2013年中国能源消费只增长3.7%,和前几年几乎是两位数的增长相比,有了显著的下降。值得惊喜的是,根据统计公报,2013年全年,我国万元GDP能耗比上年下降3.7%,能源使用效率显著提高。

能源整体自给率达90%

“中国能源的整体自给率高达90%,仍然高于美国!”张国宝同时表示,应该引起注意的是中国原油2013年对外依存度高达58%。

据海关统计,近年来,中国原油进口量呈跳跃式增长。2009年全年原油进口量突破2亿吨关口,2011年突破2.5亿吨,到2013年已达到2.82亿吨。与此同时,2009年中国原油进口金额尚不足1000亿美元,到2011年上涨至1966.6亿美元,到2013年已达到2196.5亿美元。

实际上,在我国,原油严重依赖进口广受诟病。据悉,2009年起,中国原油对外依存度首次突破50%。仅两年时间,到2011年,原油进口依存度就攀升到55.7%,两年内攀升了5.7%。

张国宝预计,中国在石油天然气领域对国际市场需求的依存度不断攀升,且这种趋势还将继续,未来扩大国际合作、扩大能源领域的对外投资和在国内发展石油替代产业,是中国能源工作应该重视的课题。

张国宝也注意到,2013年,和中国消费增速同时降速的,还包括我国石油进口的增速。据海关数据显示,2013年,我国全年原油进口量虽然再创新高,但同比增速仅为4.1%,这也是近10年以来,原油进口量增速最低的一年。

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