煤炭大省山西要求金融机构确保煤炭行业融资量，禁止对省属七大煤炭集团抽贷，并鼓励煤炭企业通过新三板、永续债等方式融资。

据新华社，山西省金融办近日出台了《加大金融支持力度实施细则》，分别从保规模、争增量、扩直融、优结构、盘存量、促创新、压不良七个方面对金融支持煤炭供给侧改革提出了具体要求。

据了解，《细则》突出了三方面的内容：首先，要力争全年煤炭行业融资量不低于上年。积极争取各金融机构总部支持，对优质煤企和主动去产能、有一定清偿能力的煤炭企业，通过实施调整贷款期限、还款方式等措施，优先予以支持。确保2016年对省属七大煤炭集团不发生抽贷行为，力争全年煤炭行业融资量不低于上年。

其次，要综合运用多种金融工具。争取银行间市场交易商协会、上交所、深交所、新三板等交易场所的支持，继续稳步提升非金融企业债务融资工具、企业债、公司债的发行规模，推动已上市煤炭企业再融资，加快大型煤炭集团子公司在新三板挂牌融资，力保煤炭企业2016年债券融资不低于上年。充分利用保险资金、银行定制股权产品等方式，帮助企业重组债务，通过发行永续债等债务融资工具补充资本金，通过并购债、债贷联动以及债贷基组合等新型融资产品募集资金，降低杠杆率，推进煤炭企业股权多元化。

第三，要全力化解不良。针对金融领域反映强烈的突出问题，列出清单，分门别类，加大协调指导力度，限期整改办结，切实营造良好的融资环境。用足用好不良贷款核销和批量转让政策，加快推进债务处置，做到应核尽核。引导各资产管理公司优先处置煤炭行业金融不良资产，提高煤炭企业再融资能力，力争2016年末全省不良贷款率同比下降。

彭博援引惠誉副总监Alvin Cheng评论称：“政府要求银行支持煤炭企业，这是可以理解的，因为煤炭是山西的支柱产业。但问题在于这些由中央政府掌握的银行，是否会完全听从地方政府的要求。”

券商Argonaut分析师Helen Lau则评论称：“总的来看，这种区别对待将会加速煤炭行业的整合，细则保证了七家大集团的贷款，但却限制了其他业绩不好的企业。”

据中信证券5月报告，截至去年年底，山西七大省属煤炭集团的债务总额已经高达1.2万亿元人民币。

以下“金融七条”的内容概要，来自《山西商报》：

1、引导金融机构进一步提高对煤炭行业支柱性、战略性地位的认识，坚持区别对待、有扶有控的原则，争取各金融机构总部支持，对技术设备先进、产品有竞争力、有市场、有效益的优质煤炭企业继续给予资金支持，力争2016年煤炭行业融资量不低于上年。

2、对主动去产能、有一定清偿能力的优质煤炭企业，可在做好贷款质量监测和准确分类的同时，实施调整贷款期限、还款方式等措施，优先予以支持，2016年对省属七大煤炭集团不发生抽贷行为。

3、支持煤炭企业加大直接融资力度，通过银行间债券市场融取低成本资金，利用永续债等债务工具补充资本金，通过并购债、债贷联动以及债贷基组合等新 型融资产品募集资金，推动煤炭企业2016年债券市场融资量不低于上年。支持煤炭企业推进资产证券化，已上市公司再融资、定向增发，鼓励大型煤炭集团下属 子公司“新三板”挂牌融资。

4、鼓励金融机构通过债转股、并购贷款、定制股权产品等方式，支持煤炭企业重组债务，优化资产负债结构，降低杠杆率，进一步增强融资能力。2016年开展美锦集团“债转股”试点工作。

5、鼓励金融机构支持煤炭企业应收账款资产证券化，推动煤炭企业借助中国人民银行“中征应收账款融资服务平台”，盘活应收账款存量资金，缓解资金压力。

6、推动金融机构加快金融产品创新，大力发展能效信贷，扩大排污权抵押贷款、碳排放权抵押贷款等业务，支持煤炭企业节能环保改造、转型升级。

7、支持金融机构用足用好现有不良贷款核销和批量转让政策，加快核销和批量转让进度，加快推进债务处置，力争做到应核尽核；鼓励资产管理公司优先处置煤炭行业金融不良资产，提高煤炭企业再融资能力，力争2016年年底全省不良贷款率同比下降。