5月22日，是美国的国家海事日(National Maritime Day)。

日前，美国现任总统特朗普发布了海事日公告，在这份特殊的公告中，特朗普表示，“我们应当充分认识到美国商船在促进商业发展和国家安全方面发挥的重要作用。我们的商船队应以拥有骄人的历史和为经济发展做出的重要贡献而感到自豪。所有男性船员和女性船员对我们国家的繁荣和安全发挥着至关重要的作用。航运业促进了美国经济增长，去年出口货物额超过4750亿美元，奠定了我国的产业基础。同时，商船队也肩负着保家卫国的使命，在海上充当着我们的眼睛和耳朵。他们以杰出的表现和无畏的勇气，甚至以牺牲自己生命为代价保护着美国公民。 ”

通过海事日总统公告进行宣传，提升国民对海运这一远离日常生活的产业认识的，不止特朗普这一位总统。1933年5月20日，美国国会通过联合决议，规定每年5月22日为美国国家海事日，以纪念1819午5月22日第一艘美国蒸汽机船“萨瓦那”号成功横渡大西洋。该决议授权和要求美国总统在每年的5月20日发表公告，号召美国国民在家或其他合适的悬挂国旗，让星条旗飘扬在全国各地上方以示对航海日的重大庆典。

所以，我们看到克林顿通过海事日总统公告表示：“美国海运有着无可比拟的客运量和货运量，我们受其庇佑，它保护着我们的自由，让我们和世界相通。”

我们看到奥巴马说：“正是由于美国商船队保障我们的供应链安全，我们在贸易扩张时充满信心。”

在历年的公告中，这些总统从不吝惜对海员的称赞，强调海员从建国以来为保卫国家、促进运输和贸易便利的贡献，称赞他们今天为美国全球贸易的贡献，勇敢面对海上各种风险的品质，在战争中的牺牲和奉献。

中国是海运大国，而我们的航海历史更是早于西方。

2005年4月25日，经国务院批准，将每年的7月11日（郑和下西洋纪念日）确立为中国“航海日”，作为国家的重要节日固定下来，同时也作为“世界海事日”在中国的实施活动。自2005年至今已在11城市举办了12届航海日活动。2014年起，航海日组委会每年发布“中国航海日公告”，航海日活动是传承航海文化，增强全民的航海和海洋意识的重要平台，航海日公告具有宣示性、倡议性，是国家对海运战略定位、国民认识海运、号召社会各界关注、参与海运事业的重要政府性文件。

而2014年以来的航海日公告，通常以先辈航海、郑和七下西洋的历史成就开篇，传承和纪念我国航海历史成就，文告主体部分以陈述涉海组成部门涉及的工作领域为主，着重强调海运发展和涉海经济部门的作用，却遗漏了海运在保障国家安全、经济安全和国家战略中的地位和作用，对于海员的奉献更是缺乏必要的描述。

2014年国务院《关于促进海运业健康发展的若干意见》明确了海运的定位和建设海运强国的目标，“海运业是经济社会发展重要的基础产业，在维护国家海洋权益和经济安全、推动对外贸易发展、促进产业转型升级等方面具有重要作用。”海航日公告应抓住海上丝绸之路建设的历史机遇，在航海日公告中明确海运的双重作用，成为国民充分认识并关注海运、积极参与海运发展的平台。

为此，笔者提出以下建议：

1、提升中国航海日公告层级。参照发达国家经验，抓住新世纪海上丝绸之路建设、海洋强国和海运强国的战略实施机遇，将航海日公告提升到国家级，发挥在激发全社会广泛重视与参与，发展海运共识，理顺海运发展机制中应有的影响力。

2、旗帜鲜明地阐述海运的双重作用。以国务院《关于促进海运业健康发展的若干意见》为依据，阐述海运在国家安全、经济社会发展中的双重作用，增强全民的航海和海洋意识，体现海运与人们日常生活的联系。

3、宣传我国海运建设的成就，特别是海员的贡献。海员是海运发展、应对海上非常态突发事件和维护海外利益的重要人才保障，宣扬勇敢面对海上各种风险的品质，为促进我国海运经济政策与国际接轨、切实保障海员权益和海运可持续发展提供舆论基础。