21世纪经济报道记者从权威人士处了解到，包括国家发改委、工信部、财政部、国土资源局、交通部、能源局等16部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革 防范化解煤电产能过剩风险的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，受经济增速放缓、电力供需形势变化等因素影响，煤电利用小时数持续下降，规划和在建煤电项目规模较大，违规建设问题仍然存在，多个地区将会出现电力过剩情况，防范化解煤电产能过剩风险刻不容缓。

对此，《意见》提出工作目标，要求“十三五”期间全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦，淘汰落后产能0.2亿千瓦以上。并提出到2020年，全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内，煤电平均供电煤耗310克/千瓦时。

为达到目标，主要任务包括从严淘汰落后产能，依法依规淘汰关停不符合要求的30万千瓦以下煤电机组；清理整顿违规项目；严控新增产能规模；加快机组改造提升；规范自备电厂管理；保障电力安全供应。同时，在政策措施中明确指出，将积极推进重组整合。

国家能源局的一位官员对21世纪经济报道透露，落实上述文件具体到项目的2017年实施方案正在研究制定。