其次，因为海运业正在酝酿价值变革的商机，作为传统服务业面对日新月异的客户需求，无论是外部变化的适应还是对内部服务能力的提升都面临着一些了变革创新的机遇。特别是2008年金融危机以来，海运业逐步进入了常态期，在所有这些可能的变革中，海运都具有枢纽的地位。比如跨界融合与贸易、制造、金融、保险、信息技术等领域的产业合作，由于海运的拉动效应都使得这些融合总是围绕着航运在不断深入。尤其是国际航运中心的建设，把这种功能进一步放大。

　　加强“海丝之路”港航合作

“一带一路”倡议给沿线港航企业带来了新的发展机遇，通过共同打造沿线港航命运共同体，为港航合作注入新思维，创造新模式，增添新动能，共商共建共享海上丝绸之路供应链的新局面，构建高效、便捷、安全、绿色的互联互通网络，提升对海上丝绸之路沿线国家贸易便利化的促进作用和服务能级。同时也为推动上海国际航运中心建设，推进中国与海上丝绸之路沿岸国家港航机构间的合作提供了极为良好的契机。

上港集团总裁严俊代表上港集团与中远海运集团以及“一带一路”沿线30多个国家（地区）的逾百家港航企业和机构，发布了《“21世纪海上丝绸之路”港航合作倡议》。

港航合作倡议指出，相关各方将形成携手并进、互联互通、互利共赢的港口发展合作机制，对接需求，深化项目合作，加强港口基础设施共建和互联互通；加强航线衔接，优化海上丝绸之路沿线航线航班布局；加强相互投资合作，探索创新投资合作模式，促进更多富有质量和效率的投资；加强港口在资本、业务、信息、技术、管理、人才等各领域的交流和合作。

以设施联通推进港航之间多层次合作。形成携手并进、互联互通的发展合作机制；加强航线衔接，优化海上丝绸之路沿线航线布局；加强港航在资本、业务、信息、技术、管理等领域的交流与合作。

以贸易畅通促进港航与纵深腹地深度联动。推动形成开放、包容、共赢的贸易便利化合作机制；深化全产业链纵向合作的优势和空间，倡导联合开发和综合开发，带动腹地经济发展；构建全流程的网络化运输体系，降低供应链综合成本。

以信息互通推进港航无缝衔接。构建长期稳定、平等互利、合作共赢的港航战略伙伴关系；推动港航物流信息的互联互通，实现信息的共享与物流全程可视化；推动港航之间的无缝衔接，提升口岸便利化水平。

以科技创新推进港航可持续发展。发挥科技创新的引领作用，推进港航领域技术创新；推动大数据和人工智能等数字化技术应用，发展智慧港航；坚持绿色发展理念，推动节能减排技术创新，打造绿色港航。

据悉，相关各方倡导积极发掘更多的合作机会，共同服务海上丝绸之路沿岸的经济发展和贸易增长。还将发挥港航结合的优势，在多个方面建立长期、稳定的发展合作。

　　上海国际中心建设显然已经颇有成就，但是面对未来，上海需要发展规划，需要国际视野，需要正视差距，需要汲取经验。你听，上海航运中心建设的战鼓已经擂起。

上海航运中心建设擂起战鼓

国际航运中心是什么？交通运输部水运科学研究院院长李扬认为，国际航运中心是国际航运规则和秩序的构建者，并应当积极维护和完善国际航运规则和秩序。当前，国际航运规则和秩序正处在大变革的前夜，智慧航运时代已经到来，全球无人自动化物流体系加速形成，国际航运规则必须改变，中国国际航运中心应积极参与这项历史性变革之中。

　　踏上新程

上海内河航道纵横交错，具有天然优势，自开埠以来，内河航运就与上海经济发展密切相连。到上世纪三十年代前后，凭借黄浦江的优良航道，上海逐渐成为亚洲重要的港口城市之一。改革开放之后，上海在八九十年代掀起了以建设集装箱码头和老港区改造、外移为重点的高潮。1995年，上海以国际集装箱深水枢纽港建设为核心，拉开了国际航运中心建设的序幕。2009年，国务院发布《推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，上海国际航运中心建设由此进入软、硬件建设并举的历史新时期。

上海市副市长时光辉描述了上海国际航运中心的建设情况。枢纽港地位日益稳固：集装箱吞吐量连续八年保持世界首位、机场旅客吞吐量全球城市排名第四。现代航运服务体系逐步完善：七大航运服务集聚区、国际著名航运企业云集、全国集装箱班轮运价备案中心、中国船舶交易信息中心。航运业制度加快创新：航运服务业扩大开放、扩大启运港退税试点范围。邮轮产业发展迅速：“两主一备”邮轮母港格局、邮轮旅客实现单一窗口申报、邮轮旅客吞吐量全球第四、邮轮产业链逐步完善。智慧、绿色港口加快建设：船舶污染物排放控制、洋山深水港四期全自动码头、港区内轮胎吊设备电动化改造、LNG集卡更新替代完成70%以上。

时光辉表示，当前上海国际航运中心建设迎来新时期。国际上，全球经济贸易新格局、绿色航运新趋势、航运技术新突破将给航运业发展带来新的挑战和机遇。在国内，发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换对上海国际航运中心建设提出更高要求。

2020年，上海要基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。对此，上海提出了一系列建设举措。

建设具有全球影响力的国际航运运营中心——建成智慧高效的海港枢纽：推进洋山港区和外高桥港区工程；加快深水港布局规划研究，加快小洋山北侧综合开发。建成品质领先的空港枢纽：加快浦东和虹桥机场基础设施建设；优化空域结构；改善空直飞航点的衔接性、通达性。建成国际一流的邮轮母港：完成吴淞口国际邮轮港后续工程及配套设施建设；探索无目的港航线、远洋邮轮航线试点；加快邮轮信息化平台建设。建设便捷高效的集疏运体系：构建长三角地区城际轨道交通网络；提升长江口深水航道通航能力；完善跨区域合作机制。

基本建成国际航运服务中心——加快集聚航运服务全要素：打造浦东沿江航运服务产业集聚区；深化北外滩“航运服务总部基地”建设；打造虹桥临空经济示范区；建设吴淞口邮轮总部基地。加快提高航运服务便利度：便捷高效的船舶登记服务；探索建立与国际接轨的航运仲裁制度；促进离岸金融、互联网金融、航运保险、航运衍生品发展。加快拓展航运服务影响力：打造“上海航运指数”品牌；打造具有全球影响力的航运智库；打造港航大数据服务品牌；打造一级航海博物馆。

打造国际航运中心创新高地、人才高地——深化航运制度创新：探索形成具有最高开放度和重大标志意义的制度体系、监管体系、政策体系、管理体系、产业体系。打造智慧航运高地：打造长江口深水航道E航海示范区；建设跨境贸易管理、长江集装箱江海联运综合服务平台；港口业务网上受理。推动绿色航运发展：推进岸基供电设施建设；制定技术标准，完善扶持政策；适时启动第二阶段船舶排放控制区工作措施；建设船舶港口防污染体系。促进航运人才集聚：完善航运人才引进政策；落实航运人才优惠政策；搭建航运人力资源服务共享平台。

　　排名第四

7月10日，2018新华·波罗的海国际航运中心发展指数在沪发布，新加坡、香港、伦敦位列全球国际航运中心三甲，上海排名提升一位至第四，亚洲航运中心崛起趋势愈加明显。

新华·波罗的海国际航运中心发展指数包含3个一级指标，18个二级指标，主要从港口条件、航运服务和综合环境三个维度表征国际航运中心城市发展的内在规律，全面衡量并真实反映一定时期内国际航运中心港口城市综合实力。

指数结果显示，2018年全球综合实力前十位国际航运中心分别为新加坡、香港、伦敦、上海、迪拜、鹿特丹、汉堡、纽约、东京、釜山。前十大航运中心中有6个位于亚洲，3个位于欧洲，1个位于美洲，亚洲航运中心依然保持强势上升趋势。

上海凭借其快速发展的现代航运集疏运体系和航运服务体系，以及区域航运协同发展效应，排名跃升至第四位，紧追前三强。根据近期发布的《上海国际航运中心建设三年行动计划（2018—2020）》，到2020年，上海将基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。

中国经济信息社指数中心主任杨苜指出，为进一步拓宽观察视角，新华？波罗的海国际航运中心发展指数将航运中心划分为传统认知型、创新引领型和潜力发展型三个观察窗口。其中，新加坡、香港、伦敦等是典型的传统型航运中心。创新引领型航运中心则是以上海、迪拜、宁波舟山、广州、深圳等为代表的亚太地区航运中心，这些航运中心依托科技创新、腹地经济、城市连接及新一代信息技术，快速成为有国际竞争力的实力型航运中心。从全球区域排名分布方面来看，全球前十中，六个在亚洲，三个在欧洲，一个在美洲，亚洲枢纽地位稳固。

波罗的海交易所中国区总经理李贤明表示，上海去年还是排在第五名，今年上海取代了去年汉堡的位置，汉堡今年已经滑到了第七，上海现在已经是全球最为繁忙的集装箱码头，有更多的政策来吸引国际航运企业入驻上海。只要国际大企业想在中国开展业务，上海就是它的首选之地。同时，上海还有一个愿景，在2020年成为世界一流的国际航运中心。上海已经取得了非常多积极的成就，很有可能将愿景变为事实。

　　亦有短板

交通运输部水运科学研究院副院长贾大山对上海国际航运中心的建设任务进行了具体分析。一方面，巩固国际航运船舶流中心地位。完善深水码头布局和集疏运通道建设，使码头吞吐能力保持适度超前，适应船舶大型化发展趋势，集疏运系统适应城市发展和吞吐量稳定增长需要。推进邮轮码头工程、综合交通配套和口岸配套设施建设，拓展邮轮产业链，积聚邮轮上下游企业，丰富提升邮轮产业的服务能力和水平。实施船舶排放控制区管控措施，加快岸电设施推广和应用，推动绿色航运发展。完善国际贸易单一窗口，推动贸易相关数据的开放与共享。

另一方面，持续吸引航运资金流、信息流集聚。搭建和完善航运法律服务、高端航运人才、船舶交易等各类航运功能平台建设，营造高品质的综合服务环境，吸引各类航运服务机构落户。依托自由贸易试验区，深化航运保险注册制改革，出台有关融资租赁的财政扶持政策，积极探索与国际接轨的税收政策，推动航运金融衍生品业务发展。推进长三角区域港口合作和长江经济带港航发展，服务海上丝绸之路战略实施，提升上海国际航运中心区域治理与航运资源配置能力。

上海海事大学原党委书记於世成则从上海建设“四大品牌”中的行动中体会到，将“上海航运服务”作为品牌来建设，其特定的含义就是要求航运要素要集聚。他认为，要进行“上海航运服务”品牌的建设，政府管理要规范、高效，要有其他城市港口没有的含金量，否则谈不上品牌。此外，上海国际中心建设不能单枪匹马，就航运讲航运这是不科学的。上海“五个中心”建设互相依靠、互相支持，才有上海航运中心建设进一步的发展。对于如何实现2020年规划目标，於世成认为，可以在高端航运服务业方面进行突破，比如提高航运运价话语权、扩大航运保险市场份额、推动航运衍生品交易发展、发展航运领域多元化纠纷解决机制、参与国际航运游戏规则制定与完善、扩大航运教育与研究对世界的影响、提高政府服务和管理航运市场的能力等。

劳合社大中华区负责人、劳合社中国董事长兼总经理高璁表示，航运保险是发展国际航运和国际金融的重要组成部分，航运保险成为连接上海国际航运中心和国际保险中心建设的关键点，扮演着越来越重要的角色。随着世界航运中心向亚洲转移，中国已经成为继英国之后的第二大航运保险市场。中国航运保险处于快速发展阶段。近年来，随着各项激励性政策出台和落实。中国航运保险向上海聚集明显，为上海加快国际航运中心建设带来新机遇。面对来自政策和市场的机遇和挑战，中国保险业，特别是上海国际航运中心的各家保险机构要充分抓住机遇，正视挑战，通过不断创新来适应发展，进而引领不断变化的保险需求。一是要提升航运保险新产品的创新能力，大力发展海上责任保险，港口责任保险。二是满足客户全方位多方位的投保需求，为客户提供一揽子航运保险解决方案。三是充分借助国家“一带一路”倡议契机，支持上海“一带一路”桥头堡作用的发挥，为沿线国家航运企业提供保障，推进航运保险发展的新高地。四是打造富有吸引力的人才高地，培养和吸引国际化风险保险人才，促进创新能力的发生。

　　他山之石

海运及港口业向来都是推动香港经济发展的重要支柱，支撑着香港的转口、货运、物流及贸易等多个领域的发展，是香港繁荣和经济增长的动力和重要基石。时至今日，香港已成为享誉盛名的国际航运中心，是全球最繁忙的集装箱港口之一，2017年集装箱吞吐量达到2100万TEU。

香港地位于珠江口东侧，与深圳经济特区相连，面朝南中国海。香港地理位置优越，是连接北美洲与欧洲时差的桥梁，与内地和其他东南亚经济体系联系紧密，又与世界各地建立了良好的通讯网络。此外，香港拥有独特的制度优势，一国两制，实行普通法；拥有全球最自由的经济体系，自由贸易、自由市场、资金自由流通、货币自由兑换，管治和专业营运模式与最高标准看齐；简单税制和低税率，香港注册船舶的国际海运业务无需缴付所得税。

但对于香港航运中心建设而言，也面临诸多内外挑战。内在挑战一方面来自于可发展土地不足，山多平地少，人口密集，土地需求非常大。香港希望多多发展自动化码头和遥距操作系统来应对。另一方面来自于人才短缺，海运业人口高龄化，吸引新一代年轻人加入航运业需面对其他行业竞争。香港于是成立“海运及空运人才培训基金”，从而可以吸引更多年轻人入行。

而外在挑战则由于香港本身是外向型经济，容易受到国际贸易环境影响，再加上邻近地区海运业发展迅速，竞争激烈。但与此同时，香港国际航运中心发展也面临着不少机遇。一方面，国家政策支持香港国际航运中心发展。在“十三五规划”中明确提出：支持香港巩固和提升国际航运中心地位；推动航运、物流、专业服务等向高端、高增值方向发展。此外，香港作为区内物流枢纽和国际航运中心，有着世界级的联通能力，高增值的海运服务，同样可以依托“一带一路”倡议有着新的发展。