连日来，正值全国民营企业广大干部职工认真学习、贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神之际，作为我国海上重要水上通道的琼州海峡北岸的湛江市政府，却视两家民营企业的利益不顾，仍紧锣密鼓地强行促成他们与一家国有航运企业的整合，搞“拉郎配”。

据船民们反映，在整合过程中，湛江市政府违背市场经济规律，将份额较少(按市场份额占34.13%)的一家国有企业强行执行51%的股权比例，而占绝对优势的两家民营企业(按市场份额占65.87%)设定仅占股权结构的49%。这一强硬措施的出台在两家民营企业的广大股民、船民中引起强烈反响。

两家民营企业为了维护自身的权益，从去年下半年整合工作一开始，一直上访、诉求，但时至今日，湛江市政府仍强行推行既定整合方案，要求两家民营企业领导在新组建的公司章程、合作协议及有关工商注册文件等上面签字，遭到船民们的强烈反对与拒绝，致使琼州海峡北岸航运资源整合工作在政府与企业、船民的纠缠与博弈中举步维艰——

事实上，对琼州海峡北岸航运资源整合工作进行聚焦报道，本报已经不是第一次——

2017年11月10日，本报记者以《企业重组岂容强行搞“拉郎配”?琼州海峡北岸航运资源整合政府强行将国企控股51%》为题，向相关部门进行情况反映，报道了琼州海峡北岸航运资源整合工作中所产生的诸多问题。报道引起国家有关部委、广东省各级有关领导的高度重视，湛江市市长姜建军做出“呈人豪书记阅。请曹兴同志与徐闻县委县政府重视这一反映，与各方充分沟通、达成共识，好事办好，避免做成‘夹生饭’，达成一致的要形成书面证据，防止出尔反尔、个人意见代替组织”的批示。此后，记者持续对此事进行关注并跟踪调查。

由于在之后的整合中没有按照广东省国资委、省交通运输厅“关于同意琼州海峡北岸航运资源整合实施方案的复函(粤国资函[2018]12号)”中提出的三点意见执行与落实，被整合的广东双泰运输集团有限公司(以下简称“广东双泰”)、徐闻县海运有限公司(以下简称“徐闻海运”)的广大船民及股民反映强烈。

今年5月18日，本报记者再次向相关部门反映，采写《省政府针对琼州海峡北岸航运资源整合提出指导意见但执行起来为何这样难?!》一文，再度引起广东省、市两级政府领导以及各级有关部门的高度重视。然而，湛江市政府仍坚持原定的方案推进整合工作。

那么，琼州海峡北岸航运资源整合，究竟难在何处?自今年10月以来，本报记者多次来到湛江、徐闻等地，深入了解整合工作的推进情况及困难所在，并对两家民营企业董事会成员、员工等进行了深入采访。

民营企业阻力巨大 整合举步维艰

今年8月24日，湛江市政府主持召开琼州海峡北岸航运整合工作推进会，再次强调徐闻港航控股公司(以下简称“徐闻控股”)一定要持新公司的51%股权，剩下的49%股权由广东双泰与徐闻海运共持，具体股比由徐闻县政府负责协调确定。

随后，徐闻县召开广东双泰和徐闻海运两家企业股比分配会议，确定广东双泰持有34.38%，徐闻海运持有14.62%。由于两家企业认为自身所持股比与实际市场份额严重不相符，会上都不表态确认。为了在预定时间完成新公司挂牌工作，今年10月17日下午，湛江市国资委领导前往徐闻控股开会，广东双泰与徐闻海运两家公司约200多名干部职工到会上进行诉求，会议被迫中断。

据股民透露，10月24日晚，为了贯彻执行湛江市政府提出“10月26日一定要挂牌”的有关指令，徐闻县政府再次召开会议。会上，县政府分别要求广东双泰与徐闻海运两家公司董事会成员表态，同意政府设定的51%与49%股比，为新成立的公司注册和26日挂牌等事宜进行决议。

知情人士告诉记者：“由于县领导紧逼，两家公司董事会成员据理力争，一直坚持到深夜零时。迫于各方压力，最后两家公司董事会成员还是做出决议并签了字。”

签字的消息不胫而走。次日，徐闻县领导数次打电话要求被签字的企业负责人到工商局履行注册手续，准备预期挂牌。但两家公司的几百名员工围着班子成员，不让公司领导人离开公司。接着又有五六百名船民及其家属拿着小旗、拉出横幅围堵县政府门口，致使挂牌工作暂缓。

与此同时，10月28日上午，从北京传来消息，国家信访局已受理了双泰公司八百多名员工签字的诉求书……截至记者发稿，政府与企业、船民之间的对峙仍在僵持之中。