特朗普政府计划在未来几年内采取一些影响美中贸易的关税和其他措施。

贸易战开打

随着特朗普政府继续起草对其认为来自中国的不公平贸易的关税，美国托运人和进口商正在进入一个新的格局。这一格局将在未来几年内控制国际商业的货流。

特别是5月的最后两个星期，美国和中国之间爆发了大量的贸易冲突，其中包括可能影响太平洋货物流动的直接和更广泛的措施，包括汽车和汽车零部件。

特朗普政府于5月29日宣布计划对中国每年进口价值约500亿美元的商品征收25％的关税，并在该关税提案宣布一周后就实施。

根据白宫的一项声明，关税是针对从中国进口的“工业重大技术”，包括那些与“中国制造2025”计划相关的关税，于6月15日公布，并将在“此后不久”生效。

中国商务部发言人在一份声明中说：“我们对这一声明感到惊讶，同时也不感到惊讶，这显然违背了中美不久前在华盛顿达成的共识。中方有信心、有能力、有经验捍卫国家和人民的利益。我们敦促美国按照中国代表团访问华盛顿后发表的联合声明的精神行事。”

针对特朗普政府最初的3月关税威胁，中国政府提出对同等数量的美国商品征收25％的报复性关税，以涵盖100多种商品，包括大豆、卷烟、牛肉、乘用车和化学产品。

供应链恐慌

美国全球物流（AGL）海关经纪服务副总裁劳利·福克斯说，动荡的环境正在使采购中国商品的美国进口商考虑潜在的可替代选择。

福克斯说，由于从5月29日白宫宣布到6月15日实施这段时间十分短暂，正在运输途中的许多集装箱货物预计将在生效日期之后才能运抵美国港口，进口商几乎没有时间对巨额关税变化做出反应，因此表现得非常恐慌。

福克斯说：“要调整他们的供应链，快速采取一些行动。”

全国对外贸易理事会（NFTC）主席罗福斯·叶克赛在接受采访时说，NFTC成员公司普遍认为，特朗普政府采取行动的速度太快，无法根据301条款调查征收关税，并希望中美之间就现有的双边贸易格局的不安达成协商解决方案。

叶克赛说：“他们讨厌的两件事：一个是'再次上涨，再次下跌，再次上涨，再次下跌'，即关税威胁的不确定性；其次是这些关税对供应链的潜在影响。这些公司在中国正在做的一些事情上存在问题，其中一些在技术转让和知识产权领域非常严重。”

福克斯表示，外贸区可能为从中国进口的商品提供额外的灵活性，因为有几家公司使用这些区域来限制他们的反倾销和反补贴税，特别是在预期可能出现汇率变化的情况下。

美国国际贸易委员会5月份关于提议的关税的听证会的几位与会者将中国强大的运输和港口基础设施列为可能有助于阻止企业将其采购转移到另一个国家的一个因素。

福克斯表示，即使考虑到中国基础设施的稳健性，一些进口木制卧室家具的客户也认为从泰国或越南进口更有利。

福克斯表示，从中国进口的木制卧室家具受到广告和简历的约束，一旦货物正式进入美国商业，可能会出现几个复杂因素，例如关税税率的追溯变化和缓慢的清算。她表示，节约税款和减少并发症的复杂性，帮助那些进口商保持竞争力。

一天后，中国宣布打算对106个美国出口产品征收25％的关税进行回应，价值约500亿美元。

洛杉矶港首当其中

洛杉矶港执行董事基尼·赛洛卡说，他知道一些货船的船东正在考虑提前撤销新船订单，以避免受到关税战的打击。

在接受路透社采访时，赛洛卡说，4月份通过美国港口的中国货物进口量同比下降3.8％，5月份同比下降8.7％。他说，美国总统唐纳德·特朗普对中国商品进口的关税加征可能会使通过洛杉矶港的货物减少15％。

美国政府贸易政策的不确定性导致上海集装箱运价指数（SCFI）对美国西海岸的运价自5月以来下降近20％。

赛洛卡说：“当我们正在期待传统的旺季时，这种下降对我们来说是令人不安的。你现在通常不会看到价格的波动，特别是在下行方面。”

特朗普政府于6月15日宣布计划对500亿美元的中国出口征收25％的关税。中国通过概述自己对价值500亿美元的美国商品的增加关税进行回应。

美国对中国的第一轮关税于7月6日生效。

洛杉矶是2017年美国最大的集装箱港口，处理量为930万TEU。

与去年同期相比，5月份港口整体进口量下降1.8％至405,587 TEU。

洛杉矶在本月早些时候的一份声明中说：“在2018年的头五个月里，与2017年创下的历史最高纪录相比，总吞吐量下降了4.4％。”

资料来源：

1.Brian Bradley: Trade battle lines drawn,American Shipper July 2018

2.US port says tariffs disputewill hit shipping volumes, Lloyd’s List 28 Jun 2018

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季晓雯 编译