本网讯(通讯员 曾志鹏 麦少兰)“我们正在对辖区内取水口进行新一轮的全面检查,同时,将对饮用水源地安全隐患进行深入排查和督促整改,防止船舶污染饮用水源地,保障亚运村和番禺、南沙200万人民群众饮用水安全”,9月1日,广东海事局番禺海事处的执法人员对记者说。据悉,为打造平安、清洁水域,防止亚运期间船舶污染饮用水源,广东海事部门对辖区内开展“饮用水源地安全专项整治”活动,通过一系列有效举措,纠正船舶影响水源地安全的违法行为。

     “水源地”防治船舶污染压力大

    沙湾水道位于珠江三角洲河网区,河道四通八达,是连接两大运输干线—-西江和狮子洋之间的主干河道,目前该水道两岸有6家自来水厂正常运作,共有7个取水口,番禺、南沙近200万群众(包括亚运村)饮用水和两地的大部分企业的生产用水均取自沙湾水道,地与老百姓的生产生活息息相关,一旦受到污染,将直接对居民生产生活用水带来威胁,造成不良社会影响。船舶发生事故容易导致水域遭受污染,随着航运经济的发展,防治船舶污染水源地压力在不断增大,水道每天过往各类船舶约680艘次,年通航量达到22多万艘次,是广州市通航密度和通航量最大的内河航道之一。

      “水源地”保护一直是海事工作重点

    饮用水源保护工程是一项民生工程,事关广东地区民众的饮水安全,广东海事局一直将防止船舶污染饮用水源地作为工作重点,特别是随着亚运的临近,采取了“加大防治污染投入,建立防污联动机制,强化船舶现场监管,运用科技信息手段”的“四位一体”措施,扎实开展“水源地”保护工作。开展饮用水源地保护宣传,向到港船舶宣传水源地保护的法律法规,明确各级饮用水源地保护区的范围以及船舶在保护区内禁止开展的各类行为,提高船员的水源地保护意识;加强海巡艇日常巡查,确保对饮用水源地保护区每天巡查2次以上,一旦发现船舶违法行为,及时予以制止并依法严肃查处;在取水口设置必要的防护设施和警示标志,使过往船舶易于辨认;密切跟踪船舶油污水的去向,遏制船舶违章排污行为。重点对化工品船、油船、油污水、化工废水接收处理船进行跟踪监管,防止船舶违法排污、泄漏以及二次污染情况的发生。加强与取水口单位和其他相关职能部门的联系沟通,确保一旦发生威胁饮用水源地安全的事件,能够保证信息通畅,迅速启动应急预案

     高科技设备护航“水源地”

    广东海事部门充分发挥信息化设备的作用,运用VTS(船舶交通管理系统)、AIS(船舶自动识别系统)、CCTV(中央监控系统)等手段,加强水源地现场监控,防止船舶在取水口附近水域发生事故造成水域污染;目前建立了沙湾水道饮用水源保护区环境实境监测系统,由4个视频点和3个接收中心组成。其中4个视频点覆盖沙湾水道饮用水源保护区4个重要吸水口(番禺自来水公司沙湾水厂和东涌水厂、大石东乡水厂、鱼窝头水厂)及相关河段,对水环境实行24小时不间断监测。海事执法人员在签证处可以24小时通过视频监控现场,且视频监控系统不低于15天的信息存储,可作为海事监管和执法的依据。

        齐抓共管 打造清洁“水源地”

    为充分发挥水资源联合监察队(下称“水监队”)的职能优势。海事部门和环保部门联合组成的专职水源保护监察机构——水监队,同时具有海事、环保双方的执法权。在工作中,水监队充分发挥其职能优势,通过各种有效的方式,对沙湾水道实施严格的监管。同时海事、水利、港务、航道等部门多次联合执法,抽查航经沙湾水道的船舶是否载运剧毒物品危险废物以及国家规定禁止运输的其他危险化学品,保持对“三无”和超载船舶的高压态势,加强对“三无”、“超载”、“偷挖河砂”、“偷排泥浆、於泥”船舶的源头治理,并形成了长效管理。据统计,2010年上半年共查处超载船舶29多艘次, 1-8月,水资源监察队共派出巡逻监督船(艇)出航巡查335艘次,执法车辆189辆次,出动人员2213人次,检查船舶717艘次。其中重点巡查各水厂取水口范围1666个次,检查沙湾水道各水闸、排口排放情况377次,对违规船舶、小渔艇进行口头宣传教育57艘次,派发宣传单张1034份,协助番禺环境监测站及顺德环境监测站联合监测水质和取水样41次,净化了通航环境。

        强化应急演练 海事精心保障“水源地”安全。

    为保障沙湾水道供亚运相关活动的饮用水源安全,广州番禺海事处制定了亚运沙湾水道饮用水源保护工作方案,同时海事部门协同番禺区环保局,完善应急机制,制定了《番禺区沙湾水道饮用水源突发污染事件应急预案》、《广州番禺海事处水上交通应急反应预案》、《番禺区渡口渡船事故应急反应预案》,以及执行广州海事局制定的船舶造成污染时的应急反应预案;积极调动社会应急力量,把辖区的船舶清污公司、起重打捞公司、船舶运输公司和政府部门的应急力量予以整合,给事故应急处置提供了坚强的物质保障。工作中,广州番禺海事处坚持每年牵头组织至少1次水上交通事故应急演习、溢油应急演习或渡船交通事故救援演习。2008年12月30日在沙湾水道与浮莲岗水道交界处,组织多个相关单位进行船舶火灾事故溢油应急处理联合演习;2009年12月18日在沙湾水道北斗渡口水域,组织了渡口渡船水上交通应急、船舶溢油污染应急联合演习等,下一步,在九月中旬左右,我们将举行亚运沙湾水道饮用水源保护应急演习,进一步提高船舶污染事故应对能力。联合演习都邀请了有关煤体进行了报道,既加强了多部门之间的合作,提高了应急能力,同时营造了良好的氛围。

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