“随着全球新一轮产业结构的大调整，世界上海洋石油开发、加工、运输需求空前旺盛。必须从国家层面出发，站在政府有效应对公共突发事件的高度，高度重视海上石油污染事件的预防和船舶溢油事故处置，储备起专业应急救援力量，为海上石油开发保驾护航。”

　　交通运输部救捞局局长、大连海事大学环境工程学博士宋家慧９日在此间举行的第六届中国国际救捞论坛上提出的以上论点，引起与会３００多名中外专家的共鸣。

　　宋家慧指出，世界经济的快速发展，极大地推动了以石油为核心的能源开发，发达国家、石油巨头纷纷逐利于深海石油钻探，然而却忽略了与之配套的应急处置技术开发和储备，环境灾难接踵而至。

　　由于世界范围内普遍存在重视不够、投入不足的现象，国际公约和法律规范约束无力，应急技术储备不足，专业装备原始，有效处置各类溢油事故、消除环境灾难仍然是一个世界难题。

　　墨西哥湾原油泄漏事件已成为美国历史上最严重的生态灾难。宋家慧指出，英国石油公司（ＢＰ）这次惨痛教训警示着全人类：进行深水油气田开发，必须要加快发展、储备与之相对应的专业应急处置技术与关键装备。

　　宋家慧分析说，海洋经济的深度开发，水上安全进入一个各类突发事件发生概率更大、破坏力更强、影响力更广的阶段。一些海难事故及其影响，往往超越主权海域和专属经济区，提出了新挑战、新课题和新要求。海洋环境早已经不是单纯的防污染问题，而是关联政府执政能力的重大政治问题，更是一个涉及国家外交的尖锐问题。

　　宋家慧认为，必须要从国家层面出发，站在政府有效应对公共突发事件的高度，重视海上溢油污染事件的预防和处置。他呼吁国际组织和相关机构建立健全约束性规范，促进业界专业应急技术和危机管理的合作，携手应对水上突发事件的挑战。

　　中国也面临着确保海上石油开发、运输安全的巨大压力。同时，中国沿海是沟通太平洋和印度洋、连接亚非拉的咽喉要道，处于国际海上航运最繁忙的交通线上。

　　宋家慧指出，中国政府明确了预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建设了专业应急救援队伍。中国救捞是中国政府设立的唯一的水上专业救助打捞队伍。自２００３年实施体制改革后，形成了救助队伍、打捞队伍、飞行队伍三位一体的队伍建制，具备了空中立体救助、水面快速反应、水下潜水打捞三位一体的综合功能。

　　统计显示，从２００３年至２０１０年８月，中国救捞累计实施救助行动５１０６起，成功救助遇险人员２４０７６名，成功救助遇险船舶１２９５艘，成功打捞沉船１２１艘，获救财产总价值约５４２．５亿元，２０００年以来成功清除溢油１８２万多吨。

　　宋家慧表示，中国救捞愿与中外同行一起，携手应急，在履行人命救助、财产救助职责的同时，责无旁贷地履行环境救助的使命，使海洋更清洁，航运更安全，人类更美好。